我市全面推进“节地增效”行动
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：徐强 廖福玲 发布时间：2022年02月14日
本报讯 （徐强 记者 廖福玲）近年来，我市全面推进“节地增效”行动，通过推行“亩产效益”综合评价机制、推进“标准地+承诺制”试点、挖掘存量土地开发潜力、开展低效用地再利用等措施，细账“算”地，按“标”供地，加快“筛”地和“腾”地，着力提升节约集约用地质量和效益，助力高质量跨越式发展。
亩均论英雄，提高含金量。我市深入开展“亩均论英雄”改革，加快建立和综合运用工业企业“亩产效益”综合评价体系，通过采用资源要素差别化配置政策，倒逼企业主动参与转型升级，推动经济结构调整和产业转型升级，实现投资强度和产出效益双提升。信丰县通过腾笼换鸟、政策倒逼等措施，完成处置昂宝实业、志邦制衣、昶东鑫电子、森森时装4宗共114.28亩闲置土地，收回使用权1宗，开工建设3宗。赣县区引退淘汰了红金工业园区一期低效能企业及“僵尸”企业，促进了对低效用地再开发再利用。
“标准地+承诺制”，项目开工提速。在全省率先启动“标准地+承诺制”改革以来，我市工业“标准地”供应方式改革始终走在全省前列。政府按“标”出让土地，将地块产业准入相关控制性指标统一纳入土地供应方案、出让合同和监管协议；企业依法取得土地后实施“承诺制”报建，相关职能部门简化审批、取消或后置技术审查，将项目开工时间由180天以上大幅度压缩至60天以内。2021年，全市共成交164宗工业“标准地”，总面积1万余亩，工业“标准地”占工业用地比值高达73.43%，处于全省领先地位。全市各园区均建立了由自然资源、生态环境、发改等部门参与的项目联审或联席会议制度，对工业项目投资强度、容积率、亩均产出等指标进行“体检”，防止问题项目入园。
加快“筛”地，效益凸显。我市将“消化处置一批批而未用及闲置用地”列入百日攻坚，并在全省独创的“限期征拆处置一批、创新方式供应一批”等“十一个一批”措施，督促加大消化处置力度。2021年，全市消化批而未用土地6.5万余亩，超额完成省定目标任务，批而未用率由32.35%降至20.75%，消化周期由3.5年降至2.6年。同时，我市精准对照批而未供土地批次，对闲置土地逐宗梳理，分门别类提出处置措施，为新增建设用地需求提供强有力的保障。
腾笼换鸟，地尽其用。我市坚持绿色发展，推进土地资源循环利用，实现节约集约用地。2021年，全市清理处置工业园区闲置土地61宗，总面积5566亩，强有力地助推工业园区高质量发展。章贡区以老城区的旧厂房为基础，创办了宋城壹号、赣坊1969文化创意产业园两个省级文化创意产业示范园，闲置的工业用地得到了再利用，旧厂房续写新“芳华”。
