拨“横琴”发展之弦 奏合作共赢之曲

    9月5日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，围绕总体要求、发展促进澳门经济适度多元的新产业、建设便利澳门居民生活就业的新家园、构建与澳门一体化高水平开放的新体系、健全粤澳共商共建共管共享的新体制、保障措施等六个方面对推进横琴粤澳深度合作区的建设做了总体安排。

    横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，作为粤澳深度合作的重要平台，自设立以来，便肩负拓展澳门发展空间，促进澳门多元发展的重大历史使命。

    作为一份纲领性文件，《总体方案》应时而使，赋予横琴粤澳深度合作区四大战略定位：促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

    可以看到，自2009年党中央、国务院决定开发横琴以来，在各方共同努力下，横琴经济社会发展取得显著成绩。与此同时，横琴实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，促进澳门产业多元发展任重道远。

    四大战略定位的设定既是针对新形势下横琴发展的薄弱环节和不足之处“量体裁衣”，也是对后续进一步激发横琴发展潜力，将澳门的特色和国际贸易自由港优势与横琴的资源和空间结合起来，打造更高层次、更高水平的开放型经济合作区的详细布置。

    目标既定，让蓝图化为现实，畅通粤澳共商共建共管共享体制机制运作尤为关键。对此，《总体方案》提出三步走：到2024年，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现；到2029年，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效；到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

    濠江奔流大潮涌，奋楫扬帆谱新篇。拨“横琴”发展之弦，将为澳门经济适度多元发展注入新动能，也将成为便利澳门居民生活就业的新家园。融入国家发展大局的澳门，其积累的共商共建共管共享的新体制将为粤港澳大湾区的推进赋能，也将推进“一国两制”实践有机融入中国的宏图伟业中。