近日，记者在安远县行政审批局政务帮代办中心看到，前来办理企业审批事项的人员络绎不绝，事项办理高效有序。一位到此办理电子签名开通业务的企业负责人告诉记者：“在这里，不仅企业全生命周期的所有审批项目都能办理，还有工作人员热心引导、悉心辅导你办理，让人感到很暖心。”
推进地方经济高质量发展，培优营商环境至关重要。安远县从深化政务服务改革、提升政务事项审批效能入手，积极探索创新优化营商环境新路径。
推行“政务管家”——提供定制专班服务
赣州惠美兴科技有限公司是安远县今年5月引进的，项目签约后，该县行政审批局农业、社会事务审批股负责人廖显德作为该公司“政务管家”，主动对接企业，提供前期辅导，并根据企业具体情况及需求，会同各审批窗口，将从“企业开办”到“惠企政策兑现”的全周期流程进行整合优化，制定了《赣州惠美兴科技有限公司定制服务手册》，为企业量身打造全面、专业的个性化服务预案。翻开服务手册，里面详细列出了不同阶段该企业所需办理的事项内容、具体流程、优惠政策、对应服务人员和联系方式等。“这本手册是‘政务管家’跟我们多次沟通并详细了解情况后，完全按照企业实际需求，为我们量身定制的，非常实用。”公司总经理申有志说。
安远聚焦企业办事的难点、堵点问题，创新推行“政务管家”服务模式，为引进的重点企业提供“一企一案、专人专班”定制化服务。该模式实行“一个企业、一套政务管家专班”，专班由“1名专班班长+1名政务管家+N个服务专员”组成。专班班长主要从县行政审批局分管领导、乡镇便民服务中心主任、窗口首席代表中选取，牵头负责专班工作；“政务管家”由熟悉全流程工作的人员担任，负责全程跟办、协调企业审批服务；同时，在不同审批阶段、各个办事环节，指定若干具体服务专员，负责解决专业问题。
为全面提升“政务管家”服务效能，该县建立与之相匹配的多元服务机制，实现问题“全方位”解决：推行动态督办机制，实行动态管理，督促各环节限时办结，确保服务“不断档”；推行在线即办机制，确保“政务管家”专班24小时在线服务“不打烊”；推行统筹协办机制，统筹解决服务专员不能解决的复杂问题；推行全程帮办机制，要求“政务管家”在审批服务所有环节提供全程帮办服务，变“企业跑腿”为“管家跑腿”。
首创资金兑现池——直击政策兑现顽疾
近年来，为吸引企业和项目入驻，各地惠企政策不断加码。但与此同时，一些地方的部分惠企政策兑现也存在“迟、慢、繁、难”的问题。如何切实解决好这一问题，让企业和项目引得进、落得下、稳得住、发展得好？安远为此进行了探索。今年7月，该县行政审批局在全市率先试水设立政策资金兑现池，设立惠企扶持兑现资金专户，由县财政根据资金需求安排不少于500万元的惠企扶持兑现备用金，并根据每月兑现情况，及时给予资金补充，确保资金专户备用金不低于500万元，保证惠企政策奖励资金及时兑现。
该县行政审批局党组书记、局长唐春娇告诉记者:“我们在前期调研走访企业时了解到，一些政策奖励资金兑现不及时，导致有的企业对政府公信力产生质疑。企业发展需要资金‘及时雨’，设立这个资金池，可为符合奖补条件的企业及时提供资金奖补，也给企业发展吃下了‘定心丸’。”
据了解，安远县行政审批局目前将惠企政策兑现分为免申即享、即申即享、承诺兑现三类。免申即享针对新注册企业，注册即享受首套4枚印章制作免费。即申即享针对获得符合条件的资格认证且有相应文件追溯的企业，无需等待，即申即享。承诺兑现主要分两种情况：需主管部门审核但不需第三方介入的政策兑付，承诺在7个工作日内拨付到位；需第三方介入的政策兑付，承诺在15个工作日内拨付到位。该做法运行首月，已为全县126家企业提供了政策兑现服务，涉及惠企资金63.25万元，正在审核的兑现资金逾800万元。
“在惠企政策兑现窗口填了一张申请表，奖励资金5万元第二天就到账。”日前在安远县行政审批局申办了工业企业入规奖励的江西亿顺电线电缆有限公司负责人说到这事，欣喜之情溢于言表。
设立帮代办中心——只为更好便企便民
“请您先在APP上注册，接下来……”日前，记者走进安远县行政审批局政务帮代办中心，看到一名代办专员正通过微信视频指导江西芯瓦特科技有限公司相关负责人办理企业电子签名开通业务。
当天，帮代办中心收到了该公司企业开办的代办申请，并顺利通过设立登记初审，距离出证还差公司相关人员完成电子签名这一步。代办专员打电话提醒该公司经办人及时办理以免失去时效。在了解到对方不会操作后，代办专员随即建议其准备两部手机，一部手机用来完成电子签名所需的人脸识别，另一部手机用于接受视频指导。20多分钟后，该公司完成了电子签名。代办专员随即将刚办好的营业执照正副本、制作好的4枚印章、审核好的公司章程等，免费寄往该公司。
在安远，像芯瓦特科技有限公司这样享受到帮代办服务的企业还有很多。近年来，安远县每年增加市场主体5000家左右，目前共有3万余家市场主体。了解到一些规模小的个体户、夫妻店、家族式企业等十分需要政务服务和帮扶后，该县设立了政务帮代办中心，组建起政务帮代办专员队伍，为企业、群众无偿提供帮代办服务，帮代办专员全程跟踪，直至事项顺利办结。对按规定必须到现场办理的事项，实行“‘一对一’受理+帮办”，实现即办即走。
企业开办帮代办主动对接、全程跟踪服务机制的构建和推行，为企业“不见面”“零驳回”“零跑腿”审批奠定了良好的基础。据悉，自政务帮代办中心今年5月25日试运行以来，到目前已累计服务企业167家，提供各类服务280次，现场帮办194件，委托代办9件，办结率达100%，享受到帮代办服务的企业、群众满意度达100%。
干部用心办，群众心中暖。记者了解到，为了做到更好便企便民，一份需要企业填写的《安远县惠企政策兑现资金拨付申请表》就经过了好几番修改。在申请表正式定稿前，先由代办专员体验填写，如果他们都填得费劲，那就说明不够便民，必须改！如今的申请表中，真正需要企业提供的就是企业基本信息，其余都由代办专员代填。这种换位思考工作法，既让企业和群众有了更多更实在的获得感，也有力有效强化了干部的担当精神、锤炼了干部的工作作风。
