取消传统承分销环节 国开行、农发行启动直接面向投资者招标发债

债券市场改革创新迎来又一重大举措。在人民银行的指导支持下，国家开发银行创新推出面向全球投资人直接招标发债模式，中国农业发展银行也于26日启动直接面向境内外投资者试点招标发行业务，标志着银行间一级市场招标发行模式改革取得重大创新。

直接面向投资者试点招标发行是人民银行推动债券市场改革创新的又一重要举措。该发行方式取消了传统的承分销环节，允许发行人直接面向银行间市场准入备案的机构法人招标发行金融债券，有利于调动境内外各类机构参与债券发行投标的积极性，提高债券发行效率，促进对外开放、互联互通。

据了解，国开行拟于4月28日在全国银行间债券市场首次引入境内外投资人直接参与国开债一级发行投标认购，为全球投资人参与中国境内债券一级市场提供新渠道。本次招标发行的债券为5年期固定利率债券，采用荷兰式价格招标，引入弹性招标机制，发行基本量100亿元，视投标踊跃情况上弹至不超过120亿元。

农发行此次启动直接面向投资者试点招标业务，通过上海清算所与香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）连接，积极推动境外投资者参与一级投标认购农发债，该行即将于4月28日在上海清算所发行首单试点债券。

国开行资金部有关负责人表示，在债市加速开放的背景下，引入境外机构直接参与国开债一级招标发行，有利于推动债券一级市场对外开放，增强我国资本市场的国际吸引力，为全球分享中国发展机遇创造空间。