【喜迎两会】为高质量跨越式发展提供有力法治保障

2020年12月1日起，《赣州市文明行为促进条例》正式实施。该条例紧密结合赣州实际，注重地方特色的凸显和创新，保障文明创建成果的巩固提升，注重疫情防控经验的立法转化。以立法促文明、以法治护文明，将社会主义核心价值观的相关要求转化为具有可操作性的法律规范，这不仅是时代所需，更是落实中央重大决策部署的具体行动。

这是赣州市人大常委会积极推进地方立法，为赣州经济社会高质量发展提供法治保障的鲜活实例。2020年，赣州市人大常委会紧紧围绕全市改革发展大局和市委重大决策部署，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，制定颁布了2部地方性法规，提前介入了5部法规起草，组织召开了2场法规实施新闻发布会，较好地完成了全年各项工作任务，为加快革命老区高质量跨越式发展提供了有力法治保障。

自赋予地方立法权以来，赣州市人大常委会紧紧围绕市委决策部署谋划推进立法工作，坚持以人民为中心、立法为了人民、立法依靠人民，稳步推进地方立法，立法机制逐步完善，队伍建设不断加强，立法成效日益彰显。2020年制定实施了《赣州市水土保持条例》《赣州市文明行为促进条例》，正在制定《赣州市燃气管理条例》。

在推进立法工作中，市人大常委会始终坚持党对立法工作的领导，紧紧围绕市委决策部署谋划立法工作，科学谋划年度立法计划，扎实开展年度立法工作，积极开展地方立法宣传。为了提高地方立法质量，主动适应经济社会发展新形势新要求，积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，提前介入法规起草，创新公众参与立法途径，不仅广泛听取基层群众的立法心声，还积极发挥“外脑”智力作用参与其中。

立法工作大力凸显了时代底色、为民本色、地方特色。在制定《赣州市文明行为促进条例》过程中，市人大常委会及时跟进新时代文明建设新要求，贯彻落实禁食野生动物和坚决制止餐饮浪费等要求，将禁止滥食野生动物等有关规定和“节约粮食，杜绝餐饮浪费”的规定写入条例，用法治手段促进公民养成文明健康生活方式；在立法制定《赣州市燃气管理条例》中，针对瓶装燃气行业管理乱象，随意抬价的问题，专门设置条款进行规范，用法治护航民生工程；在制定《赣州市水土保持条例》时，立足脐橙和油茶这些重要特色产业，专门针对种植脐橙、油茶等经济林作出具有赣南特色相关规定。在其他条例的制定中，均注重围绕赣州市城市名片和地域特点，制定符合实际需要、具有赣州特色的地方性法规和设置条款。