市政府金融办年终述职会系列报道【六】

编者按：市政府金融办贯彻落实市委五届十次全会精神，按照“五个作表率”、“五个带头”的要求，举行科室述职会，客观总结2020，深度谋划2021。

地方金融科工作人员

地方金融科：我们是地方金融组织的守望者，是防范地方金融风险的拆弹手。

地方金融科负责人 高翔

尊敬的各位领导、同事们：

大家下午好！

根据会议安排，下面由我来对地方金融科的2020年工作总结及2021年工作打算进行汇报。

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2020年工作总结

2020年，地方金融科强抓业务指导与行业监管，发挥好地方金融组织作为传统金融的补充作用；

筑牢防范和处置非法集资“五道防线”，做好临时议事协调机构处非办工作，获得全省考核评比第一名，开展防范和处置非法集资“亮剑行动”获全省推广，并获得全省金融领域第一批做好“六稳”落实“六保”工作中担当作为先进集体典型通报表扬；

2017年之前的陈案累计化解88件，累计化解率达81.5%，化解绝对数全省排名第一，超过省下达任务11.5个百分点，并获得全省金融领域第三批做好“六稳”落实“六保”工作中担当作为先进个人典型通报表扬。P2P行业出清，全国第三家全省首家转型机构顺利开业；

开展金融放贷行业突出问题整治和金融系统扫黑除恶“打财断血”工作，坚守不发生区域性风险底线。

一、履行监管职能 督促地方金融组织合规发展

1  服务实体 发挥地方金融作用

通过召开行业发展座谈会等方式，推动行业高质量发展。

2  常抓不懈 规范地方机构经营

（1）开展小额贷款公司分类监管工作，提请省局取消4家小额贷款公司的经营资格。

（2）配合省金融监管局对我市7家融资担保公司开展“双随机、一公开”现场检查、开展2019年典当行年审工作。

（3）配合省金融监管局开展商业保理公司纳入名单制管理现场检查工作，赣州南泰商业保理公司成功纳入中国银保监会第二批监管名单。

（4）多方式对已取消经营范围三类机构进行处置；配合省局开展两轮民间融资机构现场检查工作。

3  多项并举 促进地方金融发展

（1）机构设立硕果累累

赣州发展融资租赁公司增资扩股至20亿元成为全省规模最大融资租赁公司之一，成功发行首期10亿元公司债券，是全省首家成功发行公司债券的融资租赁公司，主体信用评级被中诚信国际评为AA级；赣州发展小额贷款公司9月份获批成立，是我省第一家网络借贷中介机构转型成功的小额贷款公司。

（2）加强行业服务 倾听机构心声

分别组织召开小额贷款行业、融资担保行业和民融登行业发展（监管）座谈会5次、组织行业培训7次，总计100余人次。

推动12家地方金融机构接入人民银行征信系统，寓监管于发展之中。

二、履行协调职能 统筹组织形成打击非法集资合力

1  严防严打 筑牢防非防线

（1）高位推动

大力推动我市开展“防范和处置非法集资亮剑行动”，做法获得省地方金融监管局全省推广，并获得省地方金融监管局2020年全省金融领域做好“六稳”落实“六保”工作中担当作为先进典型通报表扬。

（2）明确重点

以“五道防线”实施方案，对2020年处非工作要点进行再调度、再推进，明确处非工作人财物各项保障。

（3）压实责任

形成定期分析研判定期碰头通报的机制，每季度召开处非工作联席会；通报全市情况，研判阶段性风险，成立陈案化解专班，并赴章贡区等七个重点区县调研督促陈案化解问题。

（4）强化考核

在 2020 年平安建设考核中，加大对“打击和处置非法集资工作”的考核。

2  宣传到位 筑牢群众思想防线

组织开展线上线下集中宣传，组建市县两级防范金融风险公益宣讲团。

全年依托“金融地摊”共开展“七进”活动2.1万场，宣传人群达65.97万，发放宣传资料161.5万份；面向400余名养老企业负责人，120余名物业企业负责人以及近2500名干部和群众开展开展专家宣讲56场、发表网评31条、志愿先锋宣传18场。

与赣南日报社合办的《金融周刊》中每期均刊有防非内容的宣传教育报道；组建市县两级防范金融风险公益宣讲团，共计605名公益宣讲专家、志愿者、特邀网评员构成的市县两级防范金融风险公益宣讲团。

发送短信195.8万余条、发布网络原创作品6.1万余篇，刊播电视新闻及广告70余条，制作公益广告8篇；联合省处非办共同开展线上“守住钱袋子护好幸福家”有奖知识竞答活动，全省1.2万余人参与活动。

3  监督到位 筑牢日常管理防线

（1）加强存量风险排查。

联合市场监管、行政审批等部门，在全市范围开展涉金融敏感字样企业排查整治工作。

（2）严把市场准入关。

对于非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册时名称和经营范围中原则上不得使用与金融相关的字样，同时严控外地的此类企业来我市设立分公司。

（3）压实行业监管职责。

印发处非工作制度汇编，按照管行业必须管风险的原则，各行业主（监）管部门要加强对本行业的防范和处置非法集资的主体责任。

4  处置到位 筑牢行政化解防线

（1）“扫雷行动”有战果；

市区处非办联合公安、市场监管、人行、银保监等单位，对中心城区29栋重点商业楼宇开展防范非法金融活动的“扫雷行动”。

（2）广告监督有力度

市场监管部门全市监测金融类广告16746条次，转办金融违法广告案件线索1条。

（3）行业监管有广度

住建、商务、民政等部门分别对所管辖的领域开展防非风险排查。

三、履行牵头职能 主动作为整治金融放贷突出问题

1  精准施策 开展金融放贷领域行业整治工作

2  积极落实，打击非法“校园贷”

3  专项整治 推进P2P网贷行业清整

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2021年工作计划

一、加大“处非”力度

《防范和处置非法集资条例（草案）》已生效 ，我办将积极组织贯彻落实，筑牢防范和处置非法集资“五道防线”，开展形式多样的防范非法集资宣传，协调各部门成员单位各司其职，开展风险排查，加大处非打击力度。

二、增强宣传实效

发挥投资者教育基地和防范非法集资宣讲团作用，加强对处非成员单位和各地处非工作人员（联络人）及机关事业单位干部职工的培训。常态化开展开展防范和打击非法集资宣传活动，通过电视、广播、报刊、金融地摊、网页H5、短视频等多种形式进行广泛覆盖宣传。

三、督促机构规范

《江西省地方金融监督管理条例》将于2021年开始实施，我办将根据相关监管要求，充分利用现场和非现场监管手段，规范地方金融组织的经营，做好《条例》的宣讲与推广。