市政府金融办年终述职会系列报道【三】

市政府金融办贯彻落实市委五届十次全会精神，按照“五个作表率”、“五个带头”的要求，举行科室述职会，客观总结2020，深度谋划2021。

资本市场科工作人员

资本市场科：进取点点星铺路，锐意进取谱新篇。

资本市场科负责人 凌鑫

尊敬的各位领导、同事们：

大家下午好！

我是市政府金融办资本市场科副科长凌鑫，下面由我来汇报资本市场科2020年工作情况和2021年工作打算。

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2020工作情况主要成效

孚能科技成为全省首家科创板上市企业，我市在全省率先实现境内A股板块全覆盖；上市企业市值突破1100亿元，直接融资规模超500亿元，债券融资超300亿元，皆创历史新高，其中，近两年债券融资额超之前历史发债总和；债券发行实现品种、利率、主体三突破，发债主体评级实现县域全覆盖；对外合作不断深化，上交所资本市场服务江西基地落户，我市成为全省首个拥有上交所、深交所服务平台的地级市；与期货业协会、大商所建立战略合作关系；成功落地全国首个养殖类“保险+期货”试点项目。

我从以下几个方面就2020年工作成效具体汇报如下：

一  企业上市“映山红行动”成效显著

首先是成效“显”

2020年新增上市企业2家，过会企业2家，当年过会及上市数量合计为全省最多、历年之最。截至2020年12月31日，我市境内外上市企业达12家，上市企业数位列全省第2，上市公司市值突破1100亿元，上市企业数占全省上市数的14%。迁址新三板挂牌企业3家，累计挂牌33家，省股交中心挂牌展示企业累计1085家。

其次是后劲“足”

2020年新增辅导备案企业3家；迁址引进新三板挂牌企业3家；新增股份制企业10家。截至2020年底，我市共有在审企业1家，辅导备案企业6家，另外我市65家企业纳入省上市后备库，94家企业纳入市上市后备库。上市工作后劲足，上市梯队初步建立。

最后是措施“实”

一是咬定目标，压实责任。明确上市目标任务，并按“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”的思路扎实开展工作。发挥考核指挥棒作用，将企业上市工作纳入县（市、区）高质量发展考评和相关市直单位绩效考核，有效传导压力。

二是培育企业，夯实基础。持续加大宣传培训力度，“请进来”与“走出去”相结合、统一培训与分类指导相结合，系统开展“走进沪深交易所”、“资本市场在行动”、“股改集中周”、“直接融资培训指导月”等活动，着力提高企业资本市场意识和水平，激发上市热情。

三是强化政策，激励引导。先后出台扶持企业上市、股改的政策，构建政策帮扶体系。对纳入上市后备库企业享受“四优先、一减免”政策及其他税费奖励政策。在全省率先出台对企业上市中介服务机构的奖励文件。

四是凝聚合力，做好服务。在成立全市企业上市工作领导小组的基础上，对重点拟上市企业专门成立“四人”服务小组，并采取“一企一策”、“一事一议”方式，精准帮扶。开辟绿色通道、建立协调机制，坚持靠前服务，问题协调、合规证明开具等制度化、常态化。

五是发挥优势，加强合作。抓住证监会对口支援、“一司一县”帮扶机遇，全面梳理企业、产业情况，挖掘、培育优质企业。引进深交所路演中心、上交所资本市场服务江西基地落户我市，我市成为全省首个拥有上交所、深交所服务平台的地级市。

二  债券发行及平台评级等工作取得新突破

债券发行等直接融资工作再创新高

全年直接融资达586.11亿元，同比增加205.11亿元，增幅53.79%。其中，各类债券融资302.06亿元，同比增加70.07亿元，增幅30.47%，全省排名第三，债券发行工作实现发行主体、发行种类、发行利率三突破。其中，近两年债券融资额超之前历史发债总和。首次发行绿色债、疫情防控债等创新债券，大余县、全南县、会昌县首次获批并成功发行债券，城投集团发行的疫情防控债票面利率低至2%，有效支持了疫情防控和实体经济发展。

平台评级工作全面展开

2020年，赣州国投集团、赣州建控集团主体评级提升至AA+，信丰县城投主体评级提升至AA，龙南县旅投获主体评级AA，上犹县城投、全南县城投、信丰高新投、石城县城投获主体评级AA-。截止目前，市、县31家重点国有企业完成评级，其中：AAA评级企业1家，AA+评级企业5家，AA评级企业10家，AA-评级企业15家。发债主体评级实现县域全覆盖。

三  期货市场工具有效发挥稳定器作用

2020年我市与中国期货业协会、大连商品期货交易所签署了合作框架协议，同时与上海期货交易所、郑州商品交易所保持紧密互动，在去年南康区率先试点的基础上，定南县、兴国县、于都县成功落地“保险+期货”项目。

→ 于都县成为全国首个养殖类县域全覆盖“保险+期货”项目落户地。

→ 江西省首个“银行+保险+期货”商业性养殖饲料成本保险项目落地我市。

→ 截止2020年底，全市“保险+期货”项目累计保费约565.75万，惠及约8000户建档立卡贫困户。

→ 截止12月31日，我市“保险+期货”到期赔付金额达263.81万元，对抵御“猪饲料”冲击、指导养殖户运用金融工具规避市场风险起到了重要作用。

四  资本市场服务体系逐步完善

积极申报设立地方法人金融机构

积极申请设立瑞京基金管理公司、地方法人证券公司。

指导辖区交易场所稳健发展

推动赣州稀有金属交易所合规稳健运营，2020年实现交易额3.1亿元。江西金交中心积极落实风险化解的责任，稳妥处置业务风险，研究新业务方向。

持续开展资本招商

提升并购基金园产业招商力度。2020年，新增入驻企业101家，累计入驻企业711家，企业年度缴纳税收3.61亿元，累计实现税收突破14亿元。新引进总部经济企业13家。

完善辖区机构服务

引入申万宏源证券在我市设立营业部，目前全市各类证券机构23家，实现了证券营业部的县域全覆盖。基金业协会备案企业23家。赣州发展基金管理公司管理基金12支，管理规模突破100亿元，其中2020年新增管理规模79.3亿元，有效地拓展了我市企业的融资渠道。

02

工作存在的问题

03

2021年工作打算

纵深推进企业上市“123”计划

抓重点企业出成效，按股改上市不同阶段加大分类指导；支持各地出台支持企业股改的专项政策，强化中介服务，提高股改企业质效；继续开展各类专题培训活动，用好赣南苏区企业路演中心和上交所服务基地；坚持问题导向，定期跟踪拟上市企业进展，提高协调处置效率；开展上市公司再出发活动，充分发挥龙头带动作用，带动产业发展。

加大企业评级和发债融资力度

继续做好企业评级等基础工作，力争有条件的县（市、区）提升评级；继续加大培训力度，帮助各政府投融资平台及时掌握最新发债政策和形势，抓住窗口期推进债券发行工作；丰富债券品种，大力发展特色债券。

推动期货服务我市实体经济

利用与期货业协会、大商所签约契机，继续推广“保险+期货”项目；加强与上期所、郑商所合作，推进本地特有品种在期货交易所上市。借鉴期货交易所发展经验，帮助赣州稀有金属交易所完善经营。

健全完善资本市场体系

积极推动法人证券公司、法人基金管理公司获批开业，推动证券、期货、基金等行业机构在设立总部直管或一级分公司；继续发挥各类基金对实体经济的重要助推作用。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，展望新的一年，我们将继续努力，力争各项工作更上一个新台阶。