【建设“五型”政府】全南：优化营商环境 厚植发展沃土

近年来，全南县以打造优质服务环境，践行“五型”政府建设，为经济社会发展提供了强大动力。2019年，该县获评全省政府系统“五型”政府建设先进集体；2020年，获评全省“五型”政府建设示范县。

优化营商环境见真章​

“政府办事效率就是高，没想到半天就把营业执照办好了，还免费送了一个‘大礼包’——3枚印章。”日前，全南鑫林木制工艺品厂负责人练先生在领取营业执照时说。这是该县最新推出的又一项惠企政策，为新开办企业提供首套印章免费服务，实现企业开办“零成本”，相关费用由政府买单。

近年来，全南县大力推进“放管服”改革，牢固树立服务企业意识，出台一系列政策措施，加大对企业的扶持与帮扶力度，建立“五个一”跟踪服务机制，当好服务企业的“管家”，不为不办找理由、只为办好想办法，努力打造“四最”营商环境。

登峰科技（江西）有限公司是一家集科研、设计、生产、销售LED应急灯、应急电源等产品为一体的国家高新技术电子信息企业。2020年疫情期间，该公司用好用活《全南县有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》，将营销策略由欧美转向疫情低风险区的东南亚和中东市场，外贸出口稳中求进，还实现逆势上扬。

为了应对疫情对外贸企业的冲击，全南还出台专项政策、建立帮扶机制，在金融、用工、政策等方面给予全力支持，坚持把“降成本”摆在前面，强化各项缓、减、免优惠政策的兑现力度；压缩企业开办环节，企业登记、印章刻制、申领发票3个环节，企业开办时间实现了2个工作日办结。

疫情期间急事快办，为企业办理营业执照的申请开通“绿色通道”，派出专人一对一精准服务，通过电话和微信的方式引导企业使用电子政务云服务平台进行网上办理，实行在线申请、审批，以最快的速度帮助企业取得营业执照。同时，通过“保姆式”结对帮扶，落实援企稳岗，降低融资成本，快速兑现各类政策，实现了营商环境再优化。

服务企业发展有实效

“没想到，办理不动产业务，这么快、这么方便！”日前，易先生来到全南县行政服务中心不动产登记中心窗口，通过“代收现金绿色通道”快速缴纳了不动产登记费，办好登记相关业务，原以为要跑好几个部门，但没想到半个小时不到就办好了。

2020年，全南县扎实推进“五型政府”建设，推行错时、延时服务，采取正常工作日延时服务和双休日节假日错时、预约服务，使企业和群众在非工作时间、非工作日能办事、办成事；从“多头跑路”到“只进一扇门”，从“往返跑、多次跑”到“只跑一次、一次不跑”，从“一站”办理到“一窗”服务……改革让群众获得感不断增强。

为提升服务水平，全南县还深入开展全县政务服务“好差评”系统建设。在该县行政服务中心“一窗式”服务窗口，初步完成了与省、市“好差评”系统的对接，做好线上线下政务服务平台升级改造，积极引导企业和群众参与政务服务评价，不断提高该县政务服务效率及质量，提升政务干部业务能力。

便捷、顺畅、高效、优质的政务服务大大激活了市场这“一池春水”。企业开办“一窗式”改革正是持续深化“放管服”改革的具体体现，疏通了企业开办的堵点，降低了企业开办的制度性成本，切实增强了企业的获得感。

“五型”政府建设无止境

全南县深入开展“降成本优环境”专项行动，每年为企业减负亿元以上；

2020年1月至11月，通过“财园信贷通”“小微信贷通”共发放贷款3.1亿元，累计为园区企业新增员工4274人……

一个个数据，正是全南县建设“五型”政府，推动高质量跨越式发展的一个重要佐证。

近年来，全南县坚持在从群众最渴望解决、最难办的事情上提速，真正让群众办事“更顺畅、更快捷、更舒心”。坚持一切围绕企业转、盯着问题办，全方位多点发力，着力解决企业的矛盾问题。

2020年1至11月，全南县共受理政府投资建设项目23个，办结各阶段审批事项149件，征求各单位前期决策意见54个，项目办结时限由以前平均8个工作日，缩短为2.6个工作日，有效树立了该县“五型”政府和营商服务的良好形象。