刘勇：精准对接 高效融入

粤港澳大湾区建设是国家大战略，也是江西高质量跨越式发展的大机遇。作为江西“南大门”，龙南要突出以交通对接为先导，以产业承接为重点，以人才培养和引进为支撑,以环境提升为保障,以“三南一体化”为载体，努力打造对接融入大湾区桥头堡先行区。

基础设施建设要全面对接融入大湾区。围绕打造赣粤边际交通枢纽，加快赣深高铁、大广高速复线、三南快线、G535汶龙至渡江段建设，争取增设大广高速复线桃江互通。推进G105国道改道，做好龙河高速联络线龙南段、龙南通用机场前期工作。配合上级促成赣广高铁纳入国家新时代中长期铁路网规划，争取开通至深圳盐田港的铁海联运。加强与广东省相邻的县道、乡道升级改造，打通省界“断头路”。同时，争取国家电网和南方电网在龙南建设赣粤互联工程；加快5G网络建设，畅通信息高速公路，打造全省5G创新样板城市。

主导产业建设要全面对接融入大湾区。立足产业基础和资源禀赋，积极承接大湾区产业外溢、梯度转移,打造承接大湾区产业转移首选区，增强产业互补性。电子信息方面：要集中精力打造线路板全产业链，着力打造千亿元产业集群。重点支持骏亚、志浩等现有线路板企业做大做强，往上拓展覆铜板、铝基板、铜箔、PI膜等材料，油墨、药水、焊料、干膜等专用化学品，以及以钻孔机、锣机、水平机、电镀机、曝光机、压合机、检测仪等线路板设备为主的智能制造，向下延伸PCBA、智能模组、智能终端等产品生产。同时，加快稀土和新材料研发及其在电子信息领域应用，推动线路板及其上下游产业、稀土和新材料产业有机融合。加快建设5G智能科技园、智能装备产业园、锂电产业园，形成与大湾区新兴产业集群联动发展的高端产业协作区。全域旅游方面：抓住赣深高铁通车、世界客属第32届恳亲大会举办机遇，实施全域旅游三年行动计划，加快客家博物馆、围屋民宿小镇建设，高标准规划建设旅游集散中心、温泉小镇、阳明小镇、康养小镇、客家第一村、十里桃川，推动“一核三带”旅游格局加快成型。高质量发展油菜生产，力争两年时间实现油菜花观赏地“北有婺源，南有龙南”，打造大湾区旅游休闲度假的首选地和后花园。现代农业方面：建设十万亩高标准脐橙园，建设供港澳蔬菜种植基地、蔬菜高效种植示范基地和山苏特色蔬菜种植基地等“三个千亩”蔬菜基地，打造大湾区优质农副产品供应基地。年底建成投运50万头/3000万羽畜禽屠宰厂，加快建设大湾区农产品冷链体系。

人才队伍建设要全面对接融入大湾区。对内狠抓教育培育人才。围绕建设赣粤边际教育科创中心，组织实施教育强市建设“1+2”等若干政策措施。加快职教园规划建设，规划筹建三南高等职业学院，实施龙南中专迁建工程和继续教育基地建设，推动与大湾区职业（技工）院校合作交流。高标准筹建阳明中学，引进大湾区社会资本建设国际学校，引进省内外高校到龙南设立分校（校区）。对外完善政策引进人才。实施“孔雀计划”，研究制定配套政策，完善人才引进绿色通道，通过项目合作、技术咨询、课题攻关等方式，引进一批“高精尖”紧缺人才。探索以招商项目为载体打包引进创新创业人才和团队模式，实现人才和项目的同频共振。引进社会资本规划建设松山湖创智小镇，打造人才集聚高地。

营商环境建设要全面对接融入大湾区。优化政务环境。持续推进“五型”政府建设。学习借鉴大湾区政务服务有关经验做法，深化“放管服”改革，积极为企业提供“店小二”“保姆式”“妈妈式”贴心服务，努力建设全省政务服务满意度一等县（市）域。建设法治环境。旗帜鲜明为企业“站台”，依法保护企业合法权益。以县（市）域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，营造公正合法、公平竞争的环境。涵养人文环境。弘扬客家文化，改良商业土壤。落实主要领导定期与企业家座谈制度,实现政商良性互动。每年评选表彰优秀企业家，符合条件的授予“荣誉市民”称号，浓厚亲商安商富商氛围。提升宜居环境。推进赣南次中心城市建设，城市管理创新和市民素质提升等三年行动计划，努力创建国家级文明、卫生、园林城市。

“三南一体”建设要全面对接融入大湾区。要改变各自为营、单打独斗的状况，以“三南一体化”的大格局大手笔大载体承接大湾区大规模大流量大块头的产业转移。推进基础设施一体化。争取三南快线建设等纳入上级“十四五”规划，建设服务三地的交通、电力、物流、金融、科技、文体、康养等基础设施，促进公共服务共建共享。推进工业（经济）一体化。加快建设三南共建标准厂房，建成三南承接加工贸易转移示范产业园，建立科学合理的园区财税分享机制。三地定期组团举办面向大湾区的专题招商活动，共同引进项目。推进发展资源一体化。在国土空间规划中扩大龙南的发展空间。统筹解决龙南经开区工业用地指标、林地占用指标、工业发展环境容量指标和相关产业政策、专项资金等关键问题，增加生产要素供给。推进对外协作一体化。落实赣州市与广州市、深圳市深化战略合作等赣粤合作协议，采取合作共建、托管建设等模式建设“飞地经济”，实现产业组团式承接和集群式发展。复制推广自贸试验区经验，利用海关和保税物流中心等设施，促进国内国际双循环。

（作者系龙南经开区党工委副书记、管委会主任，龙南市委领导、市政府市长）