合力奏响“民生曲”

编者按

我市“十二五”规划纲要提出，坚持城乡统筹协调发展，把改善民生作为改革的出发点和落脚点，通过深化改革，把社会管理的方向转换到坚持城乡统筹、民生优先的轨道上来，把社会建设的方向转换到完善城乡公共服务、保障社会公平的轨道上来。赣县南塘镇通过抓生态建设、创业服务、完善圩镇功能等，推进加快发展、转型发展步伐，使百姓幸福指数不断提升。

图为南塘镇船埠新村一角 

以赣县清溪现代农业示范园、船埠农民美好家园、麂山乡村旅游休闲园“三园合一”为代表的现代化农业农村生机盎然；阳光超市“创业街”里一片繁忙景象，建设中的乡贤创业园备受关注；圩镇社区服务中心成为居民的好去处，镇上近两万居民喝上了洁净的自来水……这是春暖花开时节，展现在记者眼前的赣县南塘镇。该镇从生态建设、创业服务、宜居圩镇等方面给力民生，使全镇上下处处彰显加快发展、转型发展的生机与魅力。

生态乡村：

展现现代农业产业魅力

记者来到森林村庄船埠新村，这里依山傍水、樟榕参天、风景秀丽、生态怡人，更为引人注目的是以“吃在农家，乐在农家”为特色的“农家乐”。客家小妹何艳经营的船埠品绿轩“农家乐”就是一个典型。这家“农家乐”不仅吸引了众多县内外游客前来休闲消费，品尝“五朵金花”，并带动了当地农家土鸡、有机蔬菜等农副产品的销售，推动了麂山旅游的发展。

趁周末带家人来这里吃农家菜的赣州市民吴女士告诉记者，她一家人都很喜欢来船埠，因为这里能吃到地地道道的农家菜，而且吃完后还能到处走走，感受一下美丽的田园风光，尽享城里人找不到的农家乐趣，感觉好极了。

近年来，南塘镇依托南塘境内独特的景区资源，大力推进“一大四小”工程和景区林相改造，培植一批山地农庄，打造和塘新村、船埠新村、麂坳脑新村等以“吃在农家，乐在农家”为特色的农家旅游新村，大力推广客家黄元米馃、生态茶油、鱼丝等特色旅游产品的生产、销售。不仅让村民们享受到了整洁别致的村容，而且也带动了村里的旅游、特色种养等产业的发展，村民们生活如芝麻开花节节攀升。

南塘镇还充分盘活资源，采取招商引资、民间筹资等各种方式，吸引社会人士到麂山投资开发旅游服务中心、休闲度假村，大力建设中国清溪现代农业示范园，打造百花园、百果园、万亩油茶园等现代农业产业，农业农村现代化建设如火如荼。目前，该镇规划面积近13万亩的现代农业示范区建设初现雏形。

创业热土：

着力营造全民创业氛围

傍晚时分，走进南塘镇“创业街”，只见处处灯火通明，一家家“袖珍”工厂分布在街道两旁的门店里，或以服装加工为主，或以电子产品加工为主，工人们正在紧张地加班加点。“我们这里的小型工厂主要是以来料加工为主，每个厂的职工有十几人至20多人不等，目前南塘镇大大小小的厂加起来有将近100家。这些工厂的原材料及产品销售地都在广州、深圳等地，创业能人纷纷利用镇里的劳动力资源及政策等优势返乡创业，成为这里农民创业的一大特色。”该镇圩镇社区党支部书记刘志东告诉记者。

为促进全面创业，南塘镇积极搭建创业平台、打造创业热土，结合圩镇改造建起创业街、创业园等。镇里在积极包装项目向外推介招商的同时，大打“人力资源牌”与“亲情牌”，引导外出务工掌握一技之长、有一定资金积累的能人返乡创业。镇里建立乡贤联谊组织，开展节庆走访慰问，通过不定期召开座谈会及手机短信等形式，向在外工作的乡亲宣传家乡发展，推介南塘产业项目，加强沟通联谊，积极实施亲情招商，使得南塘在外务工人员心系故土，积极为家乡发展献计出力，并掀起了返乡创业的热潮。

除了“创业街”的袖珍工厂，目前，投资300万元的赣县雅丽时装厂、投资200万元的赣县佳丽制衣厂等南塘人创办的企业先后落户，解决了400余人的就业。同时，该镇规划200亩的乡贤创业园区也正在积极筹划建设之中。

能人工程是南塘引导群众创业的一大举措。该镇因地制宜，搞好产业规划，引导农民积极发展甜叶菊、脐橙、蜜梨等特色种养业。对能人创业，该镇提供全程保姆式服务，帮助解决银行信贷、土地流转、信息技术、销售渠道等。饶田村种植大户刘新华在政府的帮助下，申请贷款60万元，投入建设集采果、垂钓、餐饮于一体的橙香园“农家乐”。“‘农家乐’完全建成后，明年的收入有望翻番。”刘新华充满信心地告诉记者。

今年以来，该镇通过手机信息、政府网站等信息平台，为群众致富提供创业信息16000余条，提供创业资金信贷扶持360万元，扶持人数达230人，新增创业户380户，新增创业人员1800人，建立党员孵化基地“孵化”党员186人，有效地推进了全民创业。全镇甜叶菊、脐橙、油茶开发种植面积分别达1200亩、8000亩和3000余亩。

宜居城镇：

遍洒公共服务均等化“阳光”

对于南塘镇的王承凭老人来说，圩镇社区服务中心真是个好地方。可别小看这个服务中心，不仅社区群众可以来办城镇低保和医保，还提供就业服务，并建有老年人的活动室、社区大讲堂、阅览室等，功能一应俱全。

面积达1200平方米的南塘社区服务中心今年1月1日开始运行。“建立这个社区服务中心是为了方便群众，服务居民、服务创业、服务社区、服务四化。有了这个中心，群众办事更方便、更快捷，圩镇居民休闲娱乐有场所，学习有去处，大家都说，过上了城里人一样的生活。” 南塘镇党委组织委员罗本昌说。据悉，这是该镇按照“一江两岸”发展思路，科学规划，实施以“五整治、三建设”为主要内容的圩镇整治工程的内容之一。

南塘是赣县、于都、兴国三县八个乡镇的经济集散地，城镇化的迅猛发展，吸引了大量农民到圩镇经商居住。然而随着城镇的发展推进，社会管理服务、基础设施、圩镇环境卫生等问题日渐凸显，制约了圩镇的进一步发展。

去年下半年以来，南塘投入460余万元，努力提升圩镇品位，大力实施美化、绿化、亮化、长效化建设，改善居民生活经营环境，埋设排水、排污管道5000多米，硬化沿江路街面6000多平方米，建设花池86个，完成绿化面积近2000平方米，粉刷沿街立面3万余平方米。同时向上争取资金近1000万元，彻底解决了圩镇近2万人吃水难、用水难的问题。

该镇还利用农民文化广场等场所，积极开展各类文体活动，组建了龙灯队、门球队、腰鼓队，丰富居民的文化生活；融资600余万元，兴建了设施完善的圩镇社区服务中心和老年活动中心，为市民搭建一个一流的服务与交流平台。

“民生投入只加不减，服务和改善民生没有终点。”南塘镇党委书记刘文秋告诉记者，“在去年完成任务近2000万元民生投入的基础上，今年我们将结合‘三送’活动，积极争取政策支持和项目投入，力争办好农贸市场改造、中心小学生扩建、千吨万人饮水工程等一批实事，努力让南塘的老百姓过得更加幸福、更有尊严。”(□罗敏 记者杨晓安 廖福玲)