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创设金融法庭 化解金融纠纷
——瑞金市人民法院创新机制助力金融服务地方经济发展

来源:中国赣州网-赣南日报    作者:白振斌 邓逸楠 刘燕凤    发布时间:2020年08月27日

    日前,瑞金市人民法院金融法庭在武阳镇开展金融巡回审判,妥善处理了5起金融借款合同纠纷。此次巡回审判的5起案件共有19名被告,均系瑞金市武阳镇人。为方便当事人参与诉讼,该院金融法庭将审判庭搬到了银行。
 
  为防范化解金融风险,助力金融服务地方经济发展,瑞金法院于2019年底成立了我市基层法院首个金融审判庭,以此创建了金融纠纷一体化处理中心,建立健全“多元调解+速裁+快执”的金融纠纷处理机制,今年以来,受理金融纠纷案件602件,涉案标的额9300余万元,结案513件,结案率85.2%,服判息诉率达100%。
 
  创建一个平台:金融纠纷一体化处理中心
 
  今年4月,瑞金法院在诉讼服务大厅一侧划定352平方米区域,挂牌设立金融纠纷一体化处理中心,整合审判执行资源,实行金融纠纷多元化解、立案、保全、审判、执行一站式服务。
 
  2019年3月26日,在圩镇经营中草药生意的朱某因进货需资金周转,向银行签订了一份小额信用贷款借款合同,约定借款金额为9.8万元,借款期限至2020年3月25日,但是借款到期后却未能清偿借款本息。纠纷提交至了瑞金法院金融法庭调解,法官随即组织双方沟通协商,不久便达成调解协议顺利调解结案。
 
  据介绍,金融纠纷案件进入法院后,由金融立案窗口进行诉讼辅导,对符合诉前调解条件的,委派至金融纠纷多元化解工作室进行诉前调解;无法调解的则及时登记立案,分流至金融法庭速裁团队快速审理。裁判文书生效后,由金融法庭对被告履约情况进行跟踪督促,未及时履行的在征询金融机构意见后主动移送至金融执行团队执行。
 
  创建一套机制:多元调解+速裁+快执
 
  瑞金法院与人民银行瑞金支行、银保监委瑞金监管组共同出台了《关于建立金融纠纷多元化解工作机制的实施意见》,成立瑞金市金融纠纷多元化解工作室,聘请4名金融纠纷特邀调解员轮流值班驻庭调解。对于有调解意愿的,委派给特邀调解员进行诉前调解,达成协议后进行司法确认,节约当事人经济成本和时间成本。金融纠纷一体化处理中心自收案以来,共委派诉前调解68件,调解成功54件,平均调解时间4天,为当事人节省诉讼费用5万余元。
 
  该院组建了2个金融速裁团队专门审理金融纠纷案件,制定《关于建立金融案件快速处理机制的实施办法》,明确了金融案件集约化、专业化、要素化、高效化处理,金融案件速裁程序适用率达85%。为解决金融案件送达难问题,该院专门制作了《金融案件送达情况摸底表》,由金融机构代理人在诉前对被告送达情况进行摸底调查,实行多地址多方式同时送达,对有联系方式的通过微信、短信、电子邮件等方式送达。通过综合措施,金融案件首次送达成功率从35%提升至65%。
 
  该院还推行要素式审判模式,制作配套的起诉状、举证标准等,统一规范诉讼流程。通过提炼金融案件共性要素,制定了《金融诉讼案件要素表》,由金融机构在诉前对28项要素内容进行填写,案件立案后由法院送达给被告确认要素内容。庭审时,简化对无异议要素的审理,重点围绕争议要素进行庭审,提高当庭宣判率和服判率。同时,加强裁判文书样式创新,采用图表式+要素式判决书样式,提高工作效率。今年以来,金融案件平均结案时间由原先的50天缩短至20天,调解撤诉率提升至42%。
 
  形成一种模式:诉源治理+联席会议
 
  近日,瑞金法院组织召开金融审判工作联席会议,邀请中国银行、中国农业银行、中国工商银行等13家银行代表参会,共商构建金融案件多元化解纠纷机制,研讨金融风险防范措施。
 
  为强化诉源治理,瑞金法院与金融机构多次联合开展信贷领域的普法宣传活动,督促借款人主动偿还银行贷款。据不完全统计,通过联合普法宣传,借款人主动履行28笔,涉及金额80万余元。
 
  该院与金融主管机构及辖区13家金融机构建立联席会议制度,召开多次专题会议,听取金融主管机构和金融机构对金融审判执行工作的意见和建议,并就金融审判执行中所涉及的各类问题充分交换意见。同时,通过“法官进金融企业”活动,引导金融机构依法依规经营,降低涉法涉诉风险。

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来源:中国赣州网-赣南日报

责任编辑:梅茜

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