创设金融法庭 化解金融纠纷
——瑞金市人民法院创新机制助力金融服务地方经济发展
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：白振斌 邓逸楠 刘燕凤 发布时间：2020年08月27日
日前，瑞金市人民法院金融法庭在武阳镇开展金融巡回审判，妥善处理了5起金融借款合同纠纷。此次巡回审判的5起案件共有19名被告，均系瑞金市武阳镇人。为方便当事人参与诉讼，该院金融法庭将审判庭搬到了银行。
为防范化解金融风险，助力金融服务地方经济发展，瑞金法院于2019年底成立了我市基层法院首个金融审判庭，以此创建了金融纠纷一体化处理中心，建立健全“多元调解+速裁+快执”的金融纠纷处理机制，今年以来，受理金融纠纷案件602件，涉案标的额9300余万元，结案513件，结案率85.2%，服判息诉率达100%。
创建一个平台：金融纠纷一体化处理中心
今年4月，瑞金法院在诉讼服务大厅一侧划定352平方米区域，挂牌设立金融纠纷一体化处理中心，整合审判执行资源，实行金融纠纷多元化解、立案、保全、审判、执行一站式服务。
2019年3月26日，在圩镇经营中草药生意的朱某因进货需资金周转，向银行签订了一份小额信用贷款借款合同，约定借款金额为9.8万元，借款期限至2020年3月25日，但是借款到期后却未能清偿借款本息。纠纷提交至了瑞金法院金融法庭调解，法官随即组织双方沟通协商，不久便达成调解协议顺利调解结案。
据介绍，金融纠纷案件进入法院后，由金融立案窗口进行诉讼辅导，对符合诉前调解条件的，委派至金融纠纷多元化解工作室进行诉前调解；无法调解的则及时登记立案，分流至金融法庭速裁团队快速审理。裁判文书生效后，由金融法庭对被告履约情况进行跟踪督促，未及时履行的在征询金融机构意见后主动移送至金融执行团队执行。
创建一套机制：多元调解+速裁+快执
瑞金法院与人民银行瑞金支行、银保监委瑞金监管组共同出台了《关于建立金融纠纷多元化解工作机制的实施意见》，成立瑞金市金融纠纷多元化解工作室，聘请4名金融纠纷特邀调解员轮流值班驻庭调解。对于有调解意愿的，委派给特邀调解员进行诉前调解，达成协议后进行司法确认，节约当事人经济成本和时间成本。金融纠纷一体化处理中心自收案以来，共委派诉前调解68件，调解成功54件，平均调解时间4天，为当事人节省诉讼费用5万余元。
该院组建了2个金融速裁团队专门审理金融纠纷案件，制定《关于建立金融案件快速处理机制的实施办法》，明确了金融案件集约化、专业化、要素化、高效化处理，金融案件速裁程序适用率达85%。为解决金融案件送达难问题，该院专门制作了《金融案件送达情况摸底表》，由金融机构代理人在诉前对被告送达情况进行摸底调查，实行多地址多方式同时送达，对有联系方式的通过微信、短信、电子邮件等方式送达。通过综合措施，金融案件首次送达成功率从35%提升至65%。
该院还推行要素式审判模式，制作配套的起诉状、举证标准等，统一规范诉讼流程。通过提炼金融案件共性要素，制定了《金融诉讼案件要素表》，由金融机构在诉前对28项要素内容进行填写，案件立案后由法院送达给被告确认要素内容。庭审时，简化对无异议要素的审理，重点围绕争议要素进行庭审，提高当庭宣判率和服判率。同时，加强裁判文书样式创新，采用图表式+要素式判决书样式，提高工作效率。今年以来，金融案件平均结案时间由原先的50天缩短至20天，调解撤诉率提升至42%。
形成一种模式：诉源治理+联席会议
近日，瑞金法院组织召开金融审判工作联席会议，邀请中国银行、中国农业银行、中国工商银行等13家银行代表参会，共商构建金融案件多元化解纠纷机制，研讨金融风险防范措施。
为强化诉源治理，瑞金法院与金融机构多次联合开展信贷领域的普法宣传活动，督促借款人主动偿还银行贷款。据不完全统计，通过联合普法宣传，借款人主动履行28笔，涉及金额80万余元。
该院与金融主管机构及辖区13家金融机构建立联席会议制度，召开多次专题会议，听取金融主管机构和金融机构对金融审判执行工作的意见和建议，并就金融审判执行中所涉及的各类问题充分交换意见。同时，通过“法官进金融企业”活动，引导金融机构依法依规经营，降低涉法涉诉风险。
