围绕“五个振兴”推进脱贫攻坚 与乡村振兴有效衔接
曾文明做客新华网
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：卢盛 发布时间：2020年05月26日
本报讯 （记者 卢盛）近日，全国人大代表、市委副书记、市长曾文明做客新华网2020全国两会特别访谈，围绕脱贫攻坚、推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接等话题，与网友交流。
赣州是全国著名的革命老区、全国较大的集中连片特殊困难地区之一。曾文明说，党中央、国务院十分关心赣南老区发展。2012年，国务院出台了《若干意见》。赣南老区人民感恩奋进、尽锐出战，向区域性整体脱贫发起总攻，实现了新中国成立以来最大规模减贫，全市11个贫困县全部摘帽，1023个贫困村全部退出，累计减贫192万人，贫困发生率由2011年底的26.71%降至0.37%，实现历史性整体脱贫。
在以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局上，赣州是如何组织推进的？曾文明说，近年来，赣州始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各方力量向脱贫攻坚聚合、各类资源向脱贫攻坚聚集。比如，坚持市县乡村四级书记抓扶贫，各级党政“一把手”任扶贫开发领导小组“双组长”；选优配强第一书记和驻村工作队员，全市派出驻村扶贫工作队员近万名。市、县财政每年按不低于10%的比例安排扶贫资金，2016年至2019年，全市共投入扶贫资金788.78亿元。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，必须高质量完成脱贫攻坚目标任务。赣州在脱贫攻坚过程中探索出哪些好做法？曾文明说，赣州认真按照中央“五个一批”“六个精准”要求，聚焦“两不愁三保障”，着力在产业、住房、健康等领域出实招：创新推广“五个一”机制，让贫困户走好“产业路”，覆盖带动90%以上的贫困户稳定增收；推进农村保障房建设，让贫困户住上安全房；构筑“四道医疗保障线”，为贫困户撑起“健康伞”，有效遏制了因病致贫返贫。
赣州是如何克服疫情影响，打好打赢脱贫攻坚战的？曾文明说，疫情发生以来，赣州坚决落实中央和省委部署要求，迅速出台应对措施，通过优化产业奖补、加强就业激励、强化兜底保障等办法，着力解决贫困群众返岗就业难、农产品滞销、临时性生活困难等问题，确保了帮扶不中断、产业不中断、就业不中断，最大限度降低疫情影响。
赣州在推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接方面做了哪些探索？曾文明说，赣州着力推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，制定了《赣州市乡村振兴战略规划（2019-2022年）》，围绕加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，
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做了一些具体探索。比如：推动产业扶贫向产业振兴升级，设立“农业产业振兴信贷通”，由财政安排10亿元风险缓释金，按1∶8撬动银行资金；推动扶贫干部向振兴先锋转变，创新乡村人才工作体制机制；推动特惠政策向普惠政策过渡，探索实行差异化医保政策，创新推出精准防贫保险，为脱贫不稳定户、边缘易致贫户两类重点人群购买防贫保险；推动基础设施向城乡一体发展，建立与城市供水同质同服务的农村供水服务体系，扎实推进农村人居环境整治，已有14个县（区）实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，今年将覆盖全市所有县（市、区）。
