打出政策“组合拳” 稳住外贸基本盘

　　4月10日，国务院联防联控机制举行稳外贸相关举措新闻发布会。商务部部长助理任鸿斌介绍称，今年以来，受新冠肺炎疫情影响，外贸发展面临多年来未有的严峻挑战。面对严峻的外贸形势，国务院及时出台稳外贸政策措施，打出政策“组合拳”，努力稳住外资外贸基本盘。

　　“我国外贸本身发展韧性强、潜力足、竞争力强，长期向好的发展趋势不会改变。特别是外贸企业的创新意识、开拓市场的能力、应对危机的能力，都是非常强的。所以有信心、有能力通过更大的努力使外贸发展能够取得良好的成绩。”任鸿斌说。

　　全国超76%重点外贸企业产能恢复率已超过70%

　　“随着国内疫情防控形势持续向好，外贸企业复工复产有序推进。截至目前，全国超过76%的重点外贸企业产能恢复率已经超过70%，整体来讲，外贸企业生产都进入了正常轨道。”任鸿斌表示。

　　不过任鸿斌也提醒，目前，全球疫情呈现快速流行态势，疫情的不确定性成为外贸发展外部一个最大的不确定性。但同时要看到，我国有改革开放40年来所建立的雄厚产业基础，有全球配套最完整的工业体系，这种综合优势为我们外贸的发展提供了强大后盾。

　　任鸿斌介绍称，下一步，将在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，加强疫情防控国际合作，狠抓国务院出台的一系列政策落实，确实为企业减负助力。同时，要精心办好第三届进口博览会，帮扶企业积极开展对外贸易，保市场、保订单、保份额，以加倍的努力、更加扎实的工作，把疫情的影响降到最低，全力以赴稳住外贸外资基本盘。

　　三个层面推进加工贸易高质量发展

　　“当前，国际疫情严重冲击世界经济，不稳定、不确定因素显著增多，加工贸易受疫情的影响更为快速直接，面临需求端和供给端‘双向挤压’。”商务部外贸司司长李兴乾表示。

　　具体来看，一方面，出口订单在减少。目前，我国贸易伙伴几乎全部发生疫情，国际市场需求明显萎缩，主要经济体的生产大面积停摆，企业在手出口订单被延期或者被取消，新增订单同比下降。另一方面，全球供应链受阻，进口原材料、零配件存在困难。受疫情大流行的影响，相关国家零配件的供应能力明显下降，影响到我国加工贸易增值再出口。

　　“当前和今后的一个时期，加工贸易仍是我国深度融入经济全球化、利用国内国际两个市场两种资源的重要贸易方式。”李兴乾说，中国拥有世界上最完备的制造产业体系，是加工贸易产业成长发展的沃土。下一步，将从三个层面持续发力，推进加工贸易高质量发展。一是着力提升加工贸易技术含量和附加值，延长产业链，由加工组装向技术、品牌营销转变，推动生产制造与服务贸易融合发展。二是支持中西部和东北地区承接梯度转移，实现区域协调发展。三是支持加工贸易企业开拓国内市场，加强产供销对接，促进内外贸协同发展。

　　多措施促进跨境电商发展

　　自2015年起，国务院已分四批设立59个跨境电商综试区，2019年，我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增速49.5%。

　　任鸿斌认为，5年来，跨境电商取得积极的成效，主要呈现三方面特点：一是成为贸易高质量发展的新引擎。民营企业成为出口的主力军，占比已上升至89.9%，同时线上的品牌建设也积极推进。现在跨境电商综试区企业的品牌已经超过3000多个。二是成为创新创业的新平台。各综试区通过创客小镇、众创空间等孵化基地平台，营造了双创的氛围。三是成为对外开放的新通道。海外仓快速发展，各综试区企业已建设海外仓超过1200个，服务范围覆盖全球。

　　4月7日召开的国常会决定，在已设立59个跨境电商综合试验区基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。任鸿斌表示，下一步，商务部会同相关部门主要做好以下五方面的工作。一是推动传统企业触网上线。要继续指导综试区建设跨境电商线下园区，实现产业集聚、主体集群、功能集成。二是充分发挥国际性平台的作用。将继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，实现共同发展。三是支持跨境电商平台走出去。将指导综试区完善公共服务，培育和发展自主跨境电商平台。四是高质量推进海外仓建设。将鼓励企业完善海外仓配套服务，同时也将会给予一定支持。五是完善跨境电商产业链和生态圈，将继续指导综试区汇聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融风控等各类企业，发展物流、支付、快递等服务行业，带动本地周边和产业链上下游企业触网上线，为跨境电商发展营造良好的环境。