信丰，上下联动解难事

　信丰，上下联动解难事

　　□施国兴 特约记者王寨华 记者廖福玲

　　“干部来‘三送’，我们有什么话都可以直接跟干部说，有什么困难都可以请他们帮。”在信丰，说起“三送”活动来，群众满心欢喜，亲切地把“三送”干部称为“贴心人”。

　　能让群众把干部当成“自家人”，信丰可是下了不少功夫。为了让“三送”活动落到实处，该县从全覆盖收集梳理、分层级交办处理、全方位倒逼推进三方面，探索了一套上下联动处理解决群众反映问题的工作机制。

　　干部下去了，民意上来了；问题解决了，民心回来了。全县“一盘棋”为群众解决难事，办实事，深受群众的好评。据统计，信丰县开展“三送”活动以来，为群众办好事实事3831件，排查各种矛盾、纠纷1654件，协调处理各种矛盾、纠纷969件，解决群众、企业实际困难2523件。

　　收集诉求力求全覆盖

　　饮水问题一直困扰着新田镇金鸡村2000多名村民，村民们希望能解决饮水问题；正平镇共和村新中坝小组刘亨芬因为家中孩子做手术，经济上比较困难，希望“三送”工作组帮助其联系政策上的救助；大阿镇大阿村一名村民去年刑满释放，孤身一人，生活困难，“三送”驻村工作主动找他谈心，并为他介绍了一份工作……

　　在收集群众诉求中，信丰力求全覆盖。该县县委组织部副部长何华齐介绍说，信丰在抓实1480名“三送”干部联系走访29546户农户的基础上，又安排了2818名其他县乡干部进村入户大走访，按照数个单位负责一个乡镇、多个干部挂点一个村、每名干部联系走访30户以上农户的要求，使走访覆盖了全县所有在家的农户。同时，注重点面结合抓走访，比如对近年来刑释解教人员和受过党纪政纪处分对象，分别组织政法系统干警和纪检监察干部进行了“回访”，有针对性地了解他们的生产、生活情况和存在的困难问题（诉求）。目前，通过“一大走访两项回访”，使走访覆盖了全县90%以上的农户，达13.5万多户。

　　点评：全面、及时、准确地了解基层的问题和群众诉求，是“三送”活动解决问题、办好实事的首要环节。信丰在收集群众诉求时力求全覆盖，力求问题的收集梳理有广度、有深度、有力度，这为基层群众诉求的有效解决奠定了基础。

　　上下联动“一盘棋”解难事

　　万隆乡五渡港水库至小河镇长陵村的18公里渠道严重堵塞，并有五、六处泄漏，这是长陵村村民们的一个“心结”。由于这段渠道途经万隆、正平、小河三个乡镇，涉及的工程量大，资金困难，解决这个问题的动议多次被搁浅。驻村“三送”工作组得知这一情况以后，采取分级交办、联动处理的办法，要求县水利局和万隆、正平、小河三个乡镇协调解决问题。目前，县水利局已完成向上争取中央水利投资项目的前期工作，编制完成了五渡港中型库区项目可行性研究报告，申报投资2570万元。

　　这是信丰积极探索建立上下联动处理解决基层（群众）问题（诉求）工作机制的一个缩影。该县在解决群众诉求时，对于本级能够自行处理解决的，视问题的难易程度，分别进行直接交办、会议交办，并通过交办单、承诺单、办理情况报告单，明确办理要求、办理主体、办结时限，并规范处理程序步骤，督促县直单位与乡村两级各尽所能、各负其责，切实解决基层群众问题。对于基层自身不能解决处理的问题（诉求），及时逐级向上呈报，由上一级相关部门、单位负责处理，基层单位积极配合解决。对于需由乡镇多个站（所、办）、县直多个部门（单位）共同解决处理的基层群众问题（诉求），借鉴经济工作中通用的项目管理模式，明确一名分管领导牵头负责，采取“一个事项、一支队伍、一套措施、一抓到底”的办法，凝聚各部门的资源推进处理解决。

　　点评：针对群众诉求处理过程中容易出现的主体不明、处理不力、效果不好等现象，信丰探索建立上下联动处理解决基层（群众）问题（诉求）工作机制，积极回应群众诉求，大力为基层群众排忧解难。

　　倒逼推进机制出实效

　　群众反映的问题办理得行不行，交给群众来评一评。该县乡镇、村在处理解决问题的过程中，在公开公示栏上公布问题内容、责任主体、办理措施、办结时限、办结结果等事项；县级交办处理问题的事项则在党务公开网上公布，接受社会群众的监督。

　　在该县“三送”办，记者看到“信丰‘三送’活动基层（群众）反映问题（诉求）办理情况满意度测评表”的表格，原来已办结问题是否能销号由群众说了算。该县“三送”办副主任陈茂告诉记者：“对于测评满意率在95%以下的问题（诉求），不予销号，下发整改通知单要求在规定时限内整改到位。”

　　不仅如此，该县还把“三送”活动解决基层实际问题为民办实事情况作为对各级领导干部政绩考核、对县直单位（部门）工作进行评议的重要内容，建立起了解决基层实际问题与群众诉求办结反馈报告、测评制度。

　　同时，该县在四套班子、县直各单位和乡镇、村两级中全面推行“三级必谈必点评”做法。在每周一次的“三送”工作组与村（居、企）干部碰头会上，必谈问题（诉求）收集梳理与办理情况，工作组组长和村党组织负责人必点评问题（诉求）收集办理工作；在各乡镇、县直各单位每月一次的工作汇报会上，责任站所或股室负责人必谈问题（诉求）办理情况，督办领导与党政主要领导必作专题点评；在县委每月一次的“三送”活动调度会或者县四套班子例会、党政联席会与县委常委扩大会议等综合性工作会议上，必定安排县直部门（单位）负责人或者县分管领导专项汇报基层问题与群众诉求办理情况，县督办领导及党政一把手必点评办理情况。

　　点评：信丰运用倒逼推进的方法，落实汇报调度、督查督办、考核测评等举措，有力推进了基层实际问题与群众诉求的及时高效办理，取得了“问题得解决、实事办得好、群众得实惠”的良好成效。

　　声音：

　　信丰县委书记郑世飘：为了在“三送”活动中更好地为民办实事、解难事，我们紧紧扭住全覆盖收集梳理、分层级交办处理、全方位倒逼推进三大关键，探索建立了一套上下联动处理解决基层（群众）反映问题（诉求）的工作机制。今后，我县将把“三送”活动当作推进基层工作的有力抓手，解决基层实际问题、为民排忧解难。

信丰县“三送”活动进展统计

（截至3月11日）

项目　　　　　　　　　　　　　　　　汇总数

1为群众办好事实事（件） 　　　　　　3831

2为困难群众送上帮扶慰问资金（万元） 201.98

3新修公路（米） 　　　　　　　　　　34905

4新建桥梁（座） 　　　　　　　　　　　84

5新建、维修水渠（米） 　　　　　　　52930

6争取扶助项目资金（万元） 　　　　　506.75

7解决信访件数（件） 　　　　　　　　　57

8“三送”干部人数（人） 　　　　　　1480

9干部撰写民情日记（篇） 　　　　　　38393