银行服务收费标准各异 制定标准能否先行听证？

    “才打印4张纸，就收费20元，未免太贵了！”3月8日，成都市民何先生在玉沙路上的建设银行成都市第二支行办理业务，他没想到在银行打印一份半年的交易流水单，要花20元。而同样内容的服务，在农业银行只收10元。“这对消费者太不公平。”何先生随即向12315投诉。

　　银行服务该怎么收费，有何标准？记者就此进行了调查。

　　消费者投诉银行 要求出具收费依据

　　何先生告诉记者，他以往在建行柜台上打印过交易流水单，有时是一周或一个月的，都没收取过服务费。而前不久，何先生的爱人在农业银行打印半年交易流水单，收费是10元。“价格差距咋这么大？”何先生看来，作为银行客户已支付了年费，为客户打印存取款明细是银行本该提供的服务，“在外打印一份文件，1页纸才1元。银行收取20元，相当于1页纸5元，费用太高。”何先生将此情况投诉到12315，要求建行退回他的20元打印费，并出具相关收费依据。

　　3月9日，建行成都第二支行客户部对何先生的投诉做出说明，称制定的20元打印费价格已向银监会报备。在这个价格执行前，银行均在各网点进行了公告。网点人员在收费前都会向客户说明收费标准，由客户自主选择，没有强迫收费。

　　同为打印服务 不同银行收费不同

　　记者调查发现，各家银行针对此项服务的价格，均是按照自己制定的标准执行，差异颇大。

　　建设银行95533客服人员称，若向客户提供2个月至1年(包括1年)的交易流水单打印件，并加盖公章，要收费20元，2个月以下的交易流水打印不收费。农业银行、工商银行对6个月的交易流水单打印，收费10元。招商银行对打印两年内的流水单不收费，超过两年的收10元。民生银行打印流水单不收费。

　　四川大学法学院民商法教授王建平认为，目前，在各家银行都存在服务收费情况。收费的主要项目有零钞清点、小额账户管理、打印账单等10余种。“银行对服务收费无可厚非，但哪些该收费哪些不该收费，收费标准是什么，都没有明确。”

　　王建平说，根据《价格法》规定，银行收费实行的是“市场价格”和“政府调节价”两种方式。大部分银行在制定“市场价格”收费标准时，没有征求过消费者的意见。“虽然银行声称，让消费者自主选择收费服务，但因为消费者的账户在这里，事实上没有别的选择，只能被动接受收费。”

　　银行服务如何收费 消费者可提听证申请

　　“目前，银行收费项目多、收费高、不透明，已经成为消费者反映普遍的问题之一。”省保护消费者权益委员会秘书长刘亚兵说，去年底，省消委针对银行服务专门做过一项调查，发现80.49%的银行营业网点对收费项目没有进行张贴公示，78.05%的银行业务人员对收费项目和依据不清楚。

　　为此，省消委曾邀请在川的17家银行代表就银行服务存在的问题进行探讨。他们认为，对于存在较大争议的收费项目和定价，银行应当征求消费者的意见，赋予消费者意见表达权，消费者有权提出听证申请，并将这些意见提交至银监会四川监管局。

　　省消委会呼吁，应尽快出台相关法律法规，规范银行乱收费问题。同时，有关部门应加强对银行服务的监管，这种监管体现在价格管制方面，包括对收费项目的审定，收费标准的管理，价格违法行为的查处等。