中行董事长肖钢：存款利率上限不能轻易取消

    利率市场化作为“十二五”时期推进金融体制改革的重要举措已被列入央行工作重点，市场普遍关心利率市场化下一步的推进方式。全国人大代表、中国银行董事长肖钢昨日接受媒体采访时表示，推动利率市场化可以取消贷款利率下限，使贷款利率更进一步市场化，但存款利率的上限还不能轻易取消。

　　肖钢表示，利率作为要素价格，应该要逐步市场化。中国发展社会主义市场经济，应该积极稳妥地推进利率市场化改革。特别是在“十二五”期间，我国应进一步加快利率市场化的进程。

　　从上世纪90年代开始，我国按照“先外币后本币，先贷款后存款”的路线，逐步推进利率市场化。到目前为止，包括国债、金融债和企业债等在内的全部金融市场利率已经实现了市场化；外币市场利率的市场化已经基本到位。下一步的核心就是如何开放存款利率的上限和贷款利率的下限。

　　对此，肖钢建议道，推进利率市场化改革，贷款利率的下限可以取消，这样就使得贷款利率更进一步市场化。“但存款上限不应轻易放开。”他说道，“由于我国金融市场还不规范，取消存款利率上限，可能会使一些经营不好的机构利用高息揽存来吸收资金。”此外，肖钢支持按央行提出来的办法，即选择自我约束能力强、稳健经营的商业银行先行试点。

　　对于利率市场化将对商业银行带来何种影响，肖钢表示，利率市场化以后，对商业银行也会带来正反两方面的影响。在通胀时期推进利率市场化，整个市场的利率水平会提高，但贷款利率上浮的幅度不会那么大，因此会减少商业银行的净息差，对银行来讲是不利的。

　　“不过，利率市场化之后，有助于自我约束能力强、风险管理水平高的金融机构能够更好地、更快地发展业务。”他认为，利率市场化会挑战商业银行的风险管理和定价能力，使各家银行在定价管理能力上体现出差异化，这样银行的经营就有差别了，就会鼓励好的银行和能力强的银行获得更好的发展。相反，那些约束能力不强的银行就很难在市场上去竞争。