让两会“声音”真正“掷地有声”
银保监会推动建议提案办理工作有序完成

　　记者从中国银保监会了解到，2018年，银保监会共承办2018年两会建议提案841件。银保监会办公厅主任肖远企介绍说，从内容看，2018年，代表委员关注的热点主要集中在金融支持小微、“三农”等薄弱环节，防范化解重点领域金融风险，规范网络借贷等方面。他表示，这些建议提案既契合了国家大政方针，也反映了百姓的关切，针对性、现实性很强，是防范风险、加强和改进监管工作的有益智力支持。

　　“根据机构改革整合工作实际，银保监会加强统筹协调，集中动员部署，确保改革期间工作不断档、不延误，高质高效完成办理工作。所有建议提案均在2018年7月底前办结，较规定办理时限提前完成。”肖远企说。

　　去年7月底，银保监会已全面完成543件全国人大代表建议、263件全国政协委员提案办理工作，较规定时限提前1个月时间。办理工作中，银保监会与两会代表、委员沟通489次，其中，当面沟通135次、召开座谈会听取意见4次，向代表、委员寄送办理答复意见162份，向相关部门提供意见口径466份，主要内容涉及金融服务实体经济，金融支持区域、产业发展，防范化解金融风险以及不断完善金融体制等方面。

　　针对非法集资问题，2018年6月，银保监会副主席祝树民主持召开听取代表委员意见座谈会。同时，针对代表委员提出的改进防范和打击非法集资工作的意见建议，多次赴司法部进行沟通协调，积极推动《处置非法集资条例》立法工作。

　　去年两会期间，全国人大代表、江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙提出了建立农合金融机构全国性行业组织的建议。对此，银保监会主动邀请孔发龙代表进行座谈，农村银行部主任郭鸿与代表就省联社改革、建立全国性行业组织等问题进行了充分交流，对代表提出的意见诉求进行了认真回应。

　　在与代表委员充分交流沟通的基础上，银保监会还积极将代表委员的妙计良策充分转化为监管政策。例如，针对代表委员广泛关注的企业融资难融资贵问题，2018年，银保监会先后出台推动小微企业金融服务高质量发展、对小微企业贷款利率实施监测、进一步做好小微企业融资服务有关工作、切实加强和改进保险服务等一系列政策文件，进一步提升服务实体经济质效，降低企业融资成本。

　　一系列政策已经产生了良好效果。数据显示，2018年12月末，我国银行业各项贷款余额140.6万亿元，其中，小微企业贷款余额33.5万亿元，占比为23.8%；有贷款余额的户数1911万户，覆盖18%的市场主体。成本方面，5家大型银行加上邮储银行，2018年四季度新发放的普惠型小微企业贷款利率比一季度降低了1.1个百分点。

　　肖远企表示，下一步，要进一步加强小微企业金融服务，增加信贷供给，降低融资成本，提高服务效率，推动银行“敢贷、能贷、愿贷”，和实体企业同舟共济、共同发展。

　　另据记者了解，充分吸纳代表委员提出的有关规范网络借贷、防范“校园贷”风险的意见建议，银保监会会同多个部门开展了风险专项整治，在《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》《网络借贷资金存管业务指引》等行业监管框架基础上，印发了以“现金贷”“校园贷”等为重点整治内容的制度文件。目前，网贷行业存量风险有所降低，经营秩序显著改善，机构出险频发的势头得到初步控制，投资者合法权益保护水平得到提升，整体风险水平明显下降。