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发布时间：2010年02月11日
为认真贯彻中共赣州市委办公厅 赣州市人民政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（赣市办字〔2010〕6号）文件精神，我办决定开展“创业创新服务年”（以下简称“服务年”）活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，按照全市创业服务年活动工作部署与要求，紧紧围绕市委、市政府“一条主线，六个重点”工作部署，坚持以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大产业项目建设为重点，进一步优化投资创业环境，进一步深化金融改革，提升金融服务水平，优化金融生态环境，增强金融业的综合实力，促进赣州经济平稳较快发展。
二、活动主体和服务对象
创业服务年活动主体：市金融办全体工作人员。
创业服务对象：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。
三、工作重点
1、拓宽融资渠道，支持创业发展。全市金融部门要积极争取上级部门的支持，切实抓好与上级行规模调整的对接，力争规模不减；抓好与相关部门项目的对接，确保项目不漏、不拒；抓好与“促进中部地区崛起规划”明确的金融政策的对接，力争用好用足。要进一步健全银政企沟通协作机制，积极做好沟通协调服务工作，深化银企伙伴关系，推动银政企三方通力合作。积极做好信贷投放的年度计划工作，加快信贷投放步伐和节奏，加大授信力度。
2、建立政银企长效对接机制，搭建融资平台。联合市工信委、市项目办建立项目推介日常化，通过政府搭建的平台，加强银企之间的沟通合作，营造了和谐的金融生态环境，举办高效的融资对接活动，为我市经济又好又快发展打下了良好的基础。
3、加快征信体系建设，优化金融生态环境。着力优化金融信用生态环境，以人民银行的企业和个人信用基础数据库为依托，实现我市各部门各行业信用信息的交换与共享。继续坚持“四评”制度，按年度评选金融信用环境先进单位、金融信用乡（镇）、金融信用企业和银行业奖励考评活动，并督促落实优惠承诺,促进我市区域金融生态建设。
4、优化信贷结构，推动产品创新。2010年新增贷款确保200亿元，争取260亿元。加强与金融机构的沟通联系，把握国家银监会“合理把握信贷投向重点和节奏，促进发展方式转变与经济结构调整的工作重点”，科学制定符合国家信贷政策导向的项目，通过好项目，合理配置信贷资源，优化信贷结构，积极争取金融机构的政策倾斜，加大对授信主体的授信力度，确保重点领域和薄弱环节的信贷投入，把有限的资金用在“刀刃”上。
5、加强担保体系建设，支持中小企业发展。对扶持成长型企业、中小企业加大信贷投入，担保公司积极提供担保；继续把贷款资质培育作为解决融资难的一项重要工作来抓紧抓好，市、县各银行业机构每年坚持完成一定数量企业的贷款资质条件培育工作，相关主管部门也要促进企业进一步健全财务制度、提升信用等级，使更多的企业符合贷款资质。
6、完善金融组织体系，做好招商引资工作。立足我市资源优势，加大招商引资力度，要进一步明确招商引资的重点领域和方向，支持招商银行、交通银行、南昌银行赣州分行上半年开业，做好中信银行、民生银行赣州分行年内落户开业的协调服务，加强与花旗、汇丰等外资银行的沟通联络，积极引进他们来赣州设立分支机构和发起设立村镇银行。加快赣州银行跨区域发展步伐，争取年内在广东、福建等地设立分行，积极引进战略投资者，支持增资扩股，壮大规模，做大做强赣州银行。密切与银监会、人民银行的联系，争取支持，积极推进矿业银行的组建工作，力争年内有重大突破。鼓励和支持各银行业机构向工业园区、向乡镇设立营业网点，进一步优化金融机构网点布局。特别是相关县市对这项工作要在资金、土地、税费上给予大力支持，大力完善县域农村金融网点布局。
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2010年1月4日—2月28日）
组织全体机关干部认真学习全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，学习省委、省政府及市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合我市金融工作实际，制定开展创业服务年活动实施方案，召开机关开展创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。
（二）组织实施（2010年3月1日—10月31日）
对全市金融工作支持创业服务年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的牵头人和配合部门，并制定针对性强、操作性强的实施方案，推动全市金融系统紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
（三）总结考评（2010年11月1日—12月31日）
按照市机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，严格考评，表彰先进，争取在市绩效考核中取得好成绩。
五、工作要求
（一）狠抓落实，务求实效。要充分认识“服务年”活动的重大意义，把推进活动开展作为今年的一项重要工作来抓。按照“服务年”活动总体实施方案提出的要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。结合工作实际、结合工作职能，要做到任务到岗、责任到人、进度到月、时间到天，要处理好活动与日常工作的关系，把“服务年”活动始终放在突出的位置。
（二）突出重点，务求实效。创业服务年活动涉及面广、要求高，我办要按照市委、市政府的统一部署，突出重点、精心组织，密切配合，积极推进。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，建立健全服务创业的长效机制。
（三）强化督查，有序推进。建立工作协调会和情况通报制度，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。对工作不力的，要督促其及时纠正；对发现的问题，要责令其认真整改。要按照市效能办的要求，掌握时间节点，把握工作要点，确保创业服务年活动有序推进。
（四）加强宣传，营造氛围。充分利用赣南日报、赣州电视台等市主要媒体和我办《赣州金融网》等宣传载体，大力宣传促进创业的金融扶持措施，宣传金融系统开展创业服务年活动的新思路、新措施、新成效，形成浓厚宣传氛围。
二○一○年一月二十九日
