银监会2015年政策扫描：推进银行业改革开放

    史尧尧

　　中国银行业监督管理委员会主席 尚福林

　　增速回稳将成为银行业的一种长期趋势。面对这一变化，就需要银行业把转变发展方式作为首要战略选择，提高信贷资金配置效率，由“讲增速”向“讲转速”转变，由“讲数量”向“讲质量”转变，由“讲占比”向“讲战略”转变。

　　——2014年12月，尚福林在2015年全国银行业监督管理工作电视电话会议上讲话

　　核心关注

　　2015年银行业工作总的指导思想是，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持主动适应经济发展新常态，全面加强党的建设，全面推进银行业改革开放，全面推动金融法治建设，全面强化金融风险管理，全面提升服务实体经济能力。

　　2015年政策扫描

　　◆全面提升金融服务质效。积极支持国家战略实施；促进产业结构调整，积极发现和培育新增长点；大力推进普惠金融发展；努力推动降低社会融资成本

　　◆全面落实风险防控责任。防控客户信用风险、押品价值波动风险、流动性风险、操作风险、社会金融风险

　　◆全面深化银行业改革开放。支持民间资本多渠道进入各类银行机构。积极推动银行业务管理架构改革，提高银行专营化水平。积极推行银行监管体系改革

　　◆夯实行业五大系统——产品登记系统、资产流转系统、流动性互助系统、客户风险和欺诈信息系统、新闻信息发布系统，提速金融基础设施建设

　　◆全面推进银行业法治建设。完善银行业法律法规体系，提高监管执法水平，增强全员守法意识，加大违法惩戒力度。认真落实从严管党治党责任。认真落实党的组织建设规定。认真落实党风廉政建设要求

　　政策点评

　　从成立之初的3万亿，到如今掌管近170万亿的中国金融行业第一大监管机构。“2015年，银监会想要获取市场的赞誉，来提高其公信力。”一位银行业人士说。

　　在银行业务从原有独立经营的存贷汇业务，大步迈入与非银行业机构合作的混业经营，中国银行业面对着利率市场化和系统性、经营、操作风险增加。

　　一方面，银监会的监管放松或是大势所趋。另外，如何就监管与保监会、证监会协调，更是银监会不可回避的问题。既要确保行业地位不受冲击，又要与其他监管部门合作，如何平衡这中间的利害关系，银监会正在寻找答案。