中介整顿风暴 保监会年内对20万家机构摸底清查

    保险中介机构的误导销售、违规套现、欺诈理赔等乱象长期困扰着行业发展。这一领域将成为监管部门重点整顿的对象。

　　近日，保监会相关部门负责人向北京商报记者透露，八大部门将用一年时间对２０多万家保险中介机构分阶段进行摸底清查。据了解，保监会专门成立保险中介市场整顿领导小组，保监会副主席黄洪担任组长，包括产险、寿险、法规部、国际部等八个部门参与这项清查工作。本次清理整顿包括中介机构以及保险公司的中介渠道，整顿主要分为五个阶段。至今年７月底，主要完成第一阶段的摸底工作，在这一过程中，保监会将就业务人员队伍、业务经营模式等多层面、多角度对中介的情况进行全面客观的了解调查。

　　“我国保险中介还处于初级发展阶段，保险中介面临的外部环境正在发生深刻变化，市场累积的问题已经日益突出；专业化水平不强、市场不规范行为仍普遍存在，这也促使要对保险中介进行彻底摸底整顿。”保监会相关负责人指出，为摸清市场详情，对于自查自纠中主动揭示存在问题、上报真实数据资料并有效整改的机构，原则上不予处罚，对于自查走过场和故意隐瞒的机构，则一律严惩。

　　统计数据显示，截至2013年底，我国共有2500多家保险专业中介机构，20多万家保险兼业代理机构。面对庞大的保险中介市场，一些不规范行为普遍存在，如机构车险业务员为了抢业务返还手续费等现象；保险公司利用中介渠道虚增成本，非法套取资金，如２０１２年保险中介违法违规套现达5600万元。

　　此次整顿的第二阶段则主要结合摸底普查进行集中整治，清理虚假挂名的保险销售从业人员，打击保险中介机构扰乱市场秩序、侵害保险消费者利益的行为，查处保险公司利用保险中介机构违法套取费用等行为，在今年１０月底前完成；第三阶段将针对保险中介市场长期积累的深层次矛盾，推进市场创新；第四阶段主要是建章立制，改进完善保险中介制度，及时对经营管理规则和监管法规进行废改立，将清理整顿成果形成长效机制；第五阶段为开打攻坚战，将在２０１５年３月底前集中完善监管规章制度。

　　事实上，此前保监会也不断推出多项举措对保险中介进行清理整顿，如保监会多次提高保险中介门槛，2012年将保险中介注册资本金提至5000万元以上。据不完全统计，过去四年保监会清理1万多家保险中介机构。

　　与以往不同的是，此次整顿将更为系统化，并将短期目标与长期目标相结合，近期目标为通过集中整治、排查化解风险；长期目标则为深化改革，理顺保险中介市场体制机制，形成公开透明的市场规则、规范有序的竞争格局。