我国银行监管制度达国际标准

　　14项评估指标中12项“符合”、两项“大体符合”,总体评价为“符合”。9月27日,巴塞尔委员会发布了中国实施巴塞尔资本框架的评估报告,对“中国版巴塞尔III”给予积极的评价。

　　“这表明我国银行业监管制度已经与国际接轨,得到了国际同业的认同。”农业银行风险管理部副总经理田继敏表示。巴塞尔委员会对中国资本监管制度给予很高评价,反映我国审慎银行监管制度建设取得了重大进展,有助于提升国际市场对我国银行体系的信心,深入推动国内大型银行实施国际化战略。

　　2010年12月,巴塞尔委员会正式发布了巴塞尔III。为确保巴塞尔III在全球范围内得到一致的和稳健的实施,巴塞尔委员会建立了国别评估机制,重点评估各国资本监管制度与国际规则的一致性,评估结论分为“符合”、“大体符合”、“大体不符合”和“不符合”四个档次。

　　评估通过意味着我国距离巴塞尔III全面落地更近了一步。田继敏介绍,巴塞尔委员会的评估一般包括三个层次:第一是是否实施巴塞尔III;第二是相关法律文本是否与国际标准一致;第三是银行的实施是否符合发布的法律文本的要求。

　　2007年开始,我国监管层就开始着手推动中国资本监管制度符合巴塞尔II标准,作为二十国集团和巴塞尔委员会的正式成员国,中国全面参与了危机以来的国际金融监管改革进程。近年来,根据巴塞尔III的核心要求,并结合中国银行业改革发展实践,银监会确立了具有中国特色的审慎资本监管框架。2012年7月,经国务院批准,发布了《商业银行资本管理办法(试行)》。为配合新的资本监管制度实施,银监会又陆续发布了一系列配套监管规则和指导意见。银监会相关负责人表示,今后将继续稳步推动新监管标准的实施工作。

　　在此时实施巴塞尔III,田继敏认为是“牵住了牛鼻子”,作为金融改革综合性措施的一部分,巴塞尔III的落地将激励我国商业银行主动转型与创新。

　　“随着巴塞尔III的落地,风险监管标准更加完善。”浦发银行新资本协议办公室主任赵先信表示,这对提升商业银行抵御外部冲击的能力有积极的影响,同时也为商业银行创新资本工具,拓宽资本补充渠道奠定了基础。下一阶段,银监会相关负责人表示,将进一步强化资本约束和市场约束,不断增强我国银行体系稳健性,积极促进银行业转变发展方式,有效服务实体经济的发展。