保监会：放宽中资保险公司股东持股上限

日前，保监会颁布《关于〈保险公司股权管理办法〉第四条有关问题的通知》（下称《通知》），规定符合条件的保险公司单个股东（包括关联方），出资或者持股比例可以超过20%，但不得超过51%。

《通知》从2013年4月9日起实施。2004年开始实施的《保险公司管理规定》对中资保险公司股东设置了20%的持股比例限制，2010年实施的《保险公司股权管理办法》第四条结合保险行业发展实际，对放宽中资保险公司股东持股比例进行了原则性规定。该《通知》进一步对放宽持股比例的具体条件和程序作出明确规定。

保监会称，适当放宽中资保险公司股东持股比例，符合市场经济规律，有利于吸引战略投资者，增强保险行业资本实力，也有利于强化保险公司股东责任，提高保险公司治理效率。

但《通知》规定，成立不满三年的保险公司，单个股东持股比例仍不得超过20%。

《通知》对持股超过20%的股东，一方面设定必要的财务指标，包括最近一年年末总资产不少于100亿元人民币、净资产达到总资产的30%以上、累计对外长期股权投资不超过净资产；另一方面设定投资经验标准，要求投资保险行业三年以上，且具有持续出资能力和管理能力。

另外，持股20%以上股东三年内不得转让、发生重大变更须及时披露。《通知》强调对股东关联关系的监管，对于关联持股超过20%的，要求其中持股比例最高的股东必须符合相关条件，防止通过关联关系规避监管。对于符合控股股东标准的，还将按照《保险公司控股股东管理办法》有关要求，实施控制行为、交易行为、资本协助、信息披露和保密、监管配合等方面的监管。