银监会:坚持中资银行海外扩张“五不批”

    最新披露的银监会2010年年报首次披露了对其市场准入、现场检查、非现场监管工作的后评价。同时还披露了银行业金融机构市场准入等方面的基本原则和进展。

　　银监会称，将审慎支持中资机构“走出去”。在中资银行对外扩张方面，坚持“五个不批”，即没有明确海外防止规划不批、没有专业市场调查不批、没有规范专业咨询不批、没有详实成本收益分析不批、没有全面风险评估不批。对存在问题的收购项目予以否决，有效避免商业银行财务损失。

　　银监会有关负责人表示，市场准入是风险监管的首道关口。监管部门坚守市场准入风险底线，从源头上防范重大风险隐患。银监会强调机构准入要严防“先天不足、带病运行”，抓好重组改造现有高风险机构和新设法人机构的科学导向。

　　银监会有关负责人表示，在市场准入方面，坚持科学布局，引导资源向薄弱地区进行配置。基于这一原则，银监会批准银行业金融机构在中、西部地区发起设立112家村镇银行，同时推动中国邮政储蓄银行二类支行改革，加强金融机构空白乡镇的网点建设。首次允许外资银行在总行或其分行所在城市向辖内外向型企业密集市县支行试点，批准外资银行在东北和中西部地区增设10家分行。

　　在对外开放方面，银监会批准了4家外资法人银行的改制开业申请。监管机构还提出了外资银行发债审核的审慎标准，并据此批准了3家符合条件的法人银行在境内发行金融债。