9月27日，保险资金运用监管工作会议在京召开。中国保监会主席吴定富出席会议并作重要讲话。吴定富指出，近年来保险资金运用监管取得明显成效，促进了保险资金运用的安全稳健运行，为保险业又好又快发展和保护被保险人利益作出积极贡献，全行业必须进一步认识保险资金运用工作的重要性，不断适应形势变化，切实防范化解风险，促进保险资金运用在复杂多变的形势下把握发展机遇，在新起点、新阶段实现又好又快发展。
吴定富指出，十六大以来，保险资金运用监管初步构建了符合我国实际和行业特点的现代保险资金运用监管框架，系统推进了保险资金运用的集中化、专业化、规范化运作，较好地促进了保险资金运用的安全性、流动性、收益性的统一，有力地支撑了行业又好又快发展。具体体现在：一是推进体制改革，完善保险资金运用管理机制，积极推进集中管理、专业运用、规范操作。二是加强制度建设，构建保险资金运用政策法规体系，初步形成了以《保险法》为基础、一系列部门规章和规范性文件相配套，涵盖保险资金运用监管和运营管理的多门类、多层级的法规制度体系。三是坚持安全审慎，健全多层次的保险资金运用风险防范机制。以有效防范风险、维护资产安全为目标，着力建设风险控制的长效机制。四是扩大投资渠道，拓展保险资金运用空间。按照稳妥有序的原则，稳步拓宽保险投资渠道，增加保险投资品种，调整保险投资政策，促进保险资金运用的投资多元化和风险分散。五是夯实监管基础，提高保险资金运用监管效能。结合保险资金运用领域的专业特点，在近年来监管实践的基础上，逐步将资金运用监管的重点明确为定规则、定标准、抓教育、搞检查，切实维护市场稳定。
吴定富指出，近年来保险资金运用风险得到有效防范，结构不断优化，收益稳健增长，资产管理创新取得积极进展，资金运用的服务能力逐步提高。目前，保险资产质量优良，全行业不良资产比例低于1%。保险资金运用初步经受住了金融市场震荡和国际金融危机的考验。截至2010年8月末，保险资金运用余额达到4.3万亿元，其中银行存款占29.7%，债券投资占50.5%，权益类资产占16.9%，其他投资占2.9%，保险资产配置不断优化，应对市场波动的能力和抗风险能力逐步增强。2004年至2010年8月，保险机构共实现投资收益8859.9亿元，年均投资收益率超过5%，保险投资收益基本满足了资产负债匹配的需要。
吴定富强调，当前保险业已经进入新起点、新阶段，保险资金运用面临的机遇和挑战都前所未有。必须深刻认识保险资金运用监管的重要性和紧迫性，增强做好保险资金运用监管工作的责任感和使命感。防范化解系统性风险，促进保险业科学发展，保险资金运用渠道的拓宽，都要求进一步加强保险资金运用监管。随着我国保险市场的快速发展，保险资金不断积聚，日益成为影响金融保险市场安全的重要因素，必须本着高度的责任感，以对行业和被保险人负责的态度，切实加强保险资金运用监管。目前，我国保险资金配置的空间基本接近国际成熟保险市场的水平，但是新的投资渠道也意味着新的风险因素。无担保债券、不动产、非上市股权等新的保险资产投资渠道都是风险相对较高的领域，流动性风险、市场风险和管理风险相对突出，并且具有一定的顺周期特性，对风险管理的要求很高。保险业在相关的投资领域缺乏经验和人才，对涉足这些领域的潜在风险更应该高度警惕。保险投资渠道的拓宽，客观上对保险资金运用监管提出了更高的要求。保险资金的特性决定了进一步加强保险资金监管的重要性。必须深刻分析保险资金运用监管面临的严峻挑战，增强保险资金运用监管的忧患意识和风险意识。在当前复杂的外部形势下，保险资金运用监管工作面临的挑战和压力很大，必须始终保持对风险的高度警惕，努力做到未雨绸缪、防患于未然。必须深刻反思国际金融危机和国际金融监管改革的经验教训，为做好资金运用监管工作提供有益借鉴。保险资金运用监管必须守住防范系统性风险的底线，切实消除监管真空，既要促进创新，也要防范创新的风险，同时要不断适应市场变化。
吴定富指出，当前和今后一个时期，保险资金运用工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，立足服务经济社会和保险业改革发展大局，树立科学的保险资金运用理念，坚持“安全、稳健、效益”的方针，着力完善风险防范机制，着力加强改进保险资金运用监管，着力健全保险资金运用体系，着力加强资金运用能力建设，促进保险资金运用又好又快发展，为保险业全面协调可持续发展服务。一是健全保险资金运用风险控制机制。加快推进资产托管制度，加大现场检查力度，对违规运用资金的保险机构和高管人员，依法严肃处理。健全风险管理制度，强化制度执行力，提高风险管理信息化水平，明确风险责任，层层抓落实。二是深化保险资金运用体制改革。规范现有保险资产管理公司管理体制，支持符合条件的中小保险公司设立保险资产管理公司，研究探索设立专业化保险资产管理机构。三是加强监管基础建设。继续加强制度建设，完善监管机制，提高监管信息化水平。四是加强保险资产负债管理。树立积极的资产负债管理理念，建立资产管理和负债管理的联动协调机制，加强资产战略配置，对保险业务收入和支出的波动状况进行监测，对可能出现的异常情况进行研究分析，提前制定应对措施。五是强化保险资金运用能力建设。对境外投资、基础设施、股权、不动产等创新型投资业务制定能力标准。对受托第三方业务以及技术系统、业务流程等制定基础性能力标准，推动保险机构提升投资能力。六是支持和鼓励业务创新。加快发展债权、股权、不动产等投资计划和投资组合产品，支持开拓其他第三方受托资产管理业务，顺应金融市场发展趋势，推动保险资金运用模式由账户化向产品化转变。
吴定富强调，保险资金运用工作责任重大，任务艰巨，要以这次会议为契机，解放思想，勇于创新，开拓进取，扎实工作，不断把保险资金运用提高到新水平，促进保险业又好又快发展。
保监会领导杨明生、周延礼、陈新权、袁力、陈文辉，国有保险公司监事会主席魏礼江出席会议。各保监局负责人，保险行业协会、保险学会负责人，各保险公司负责人、保险资产管理公司负责人参加了会议。
