中广网北京8月12日消息(记者梁盛)据中国之声《新闻纵横》7时33分报道，一张桌子，几个办卡的工作人员，写满信息却被随意放置的表格……很多人在出门逛街时都有这样的经历：某银行的工作人员会说“办张卡吧，填一个表格就行，还有精美礼品赠送”。而在你办完信用卡之后，可能很快就有卖保险、卖房、卖车的销售给你打电话、发短信推销产品。您可能会怀疑有人把您的个人信息泄漏了，但是并不知道是谁。这就是现在中国信用卡市场中出现的一种“乱象”。
而就在昨天中国银监会发布的《商业银行信用卡业务监督管理办法》中，我们发现了治理这种“乱象”的相关规定：禁止商业银行将信用卡发卡业务的绩效考核单一与发卡量挂钩，严禁商业银行泄露信用卡客户信息。
那么这样的措施对整治信用卡市场“乱象”将会产生多大的作用？对商业银行盲目发卡和泄漏客户信息的行为，业内专家又提出了怎样的看法和意见？ 据统计，目前商业银行发行的信用卡总量已达到1.85亿张；仅2010年上半年，信用卡交易量就达到了2万2千亿元，比去年同期多增0.73万亿元。但是由此引发的一系列后遗症——欺骗办卡人、盗用别人信息办卡、恶意透支、银行呆坏账增加等也深为人所诟病。而现在银行这种疯狂发卡行为或将能从制度上得到遏制。在昨天银监会发布的《商业银行信用卡业务监督管理办法(征求意见稿)》中，就明确规定商业银行信用卡发卡业务的绩效考核不能单一与发卡量挂钩。
银监会相关负责人：在规范营销行为方面，《办法》从营销材料、人员管理、信息披露、保密义务、资料保存备查5个方面明确了监管要求，对单一采用发卡量计件提成的考核方式做出了禁止性规定，基本覆盖目前中国银监会收到的关于商业银行信用卡营销行为的投诉中反映的问题。
这项规定可能将引来信用卡办卡人的一片叫好，但是也有一些业内人士指责这项规定出台得太晚，因为现在大部分银行已经完成了信用卡发卡“跑马圈地”的阶段，很多呆坏账已经造成，现在才说要禁止，未免有亡羊补牢之嫌。
中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，中国信用卡市场未来增长潜力巨大，而现在从发卡源头上进行规范，是整顿未来信用卡市场的一剂“良药”。 同时，还应当禁止或者至少限制商业银行把刷卡这项业务进行外包，从上游环节就开始，对一系列发卡后遗症说“不”。
此外，商业银行泄漏银行客户个人信息的行为，近几年来屡有发生，不少信用卡持卡人反映，自己在办卡之后，常常会收到各类推销电话，而银行作为客户敏感信息的第一接收者，很难撇清自身的责任，那么本次新办法对这一现象又是如何规定的呢？
银监会的相关负责人表示：针对客户信息保护不力问题，要求交易凭条必须对卡号进行部分屏蔽；商业银行及其合作机构不得超过业务需求存储信用卡相关信息。 银监在去年专门发布了《商业银行信息科技风险管理指引》，责令银行严守客户信息，但是效果并不明显。北京天达律师事务所商业银行法资深律师张佳春说，监管机构虽然严禁银行泄漏信息，但是并没有对银行的这种违规行为制定出相关的处罚标准，是这项禁令“禁而不止”的一个主要原因。
张佳春：假如知道了银行泄漏了我的信息，最多要求它不能更多地泄漏，但是对已经泄漏的信息无法收回。国家权利又没有一个替代处罚，比如你把我的东西泄露了，很难赔我1000元钱、2000元钱，作为一个行政管理机构，能不能处罚1000元钱、2000元钱，也没有。
但是对于此次《商业银行信用卡业务监督管理办法》的出台，张佳春还是寄予了不小的期望，所以在这个《办法》的征求意见期间，他也从法律的角度提出自己的看法和建议。
张佳春：对银行拿到信息应当如何保管，如果保管不当，在行政上如何进行拘束和处罚应当是有一个配套的。就是规范和后果、处罚，如果不能出来，那么我觉得这个法律体系实际上还是有很大的漏洞。只能说提出了这样一个法律的意识、一个立法的倾向性，但是从立法的约束性来说，还没有到这样一个程度。
