吴定富：深入开展创先争优活动 促进保险业持续健康发展
7月9日，中国保监会党委召开保监会系统创先争优活动动员部署大会。保监会党委书记、主席吴定富讲话指出，保监会系统创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，切实强化党在保险业的执政能力，为加强科学监管、推动科学发展提供强大动力和组织保证。
吴定富指出，深入开展创先争优活动，要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感抓好创先争优活动。开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。要进一步总结提升学习实践活动中好的做法和经验，进一步完善相关制度机制，不断巩固和扩大学习实践活动成果。开展创先争优活动，可以使保监会系统广大党员干部进一步理清促进保险业科学发展的思路，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动保险业学习实践科学发展观向纵深发展。开展创先争优活动是加强系统基层党组织建设、提高党建科学化水平的必然要求。目前，保监会系统共有10323个党组织、9.7万多名党员，涉及的层级多、范围大、人员广，党建工作的任务很重。深入开展创先争优活动，可以促进系统党建工作的统筹开展，不断解决基层党组织、党员队伍中存在的突出问题，有效提高基层党组织建设的科学化水平，进一步激发广大基层党组织的活力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，为保险业又好又快发展提供政治保证。开展创先争优活动是加强科学监管、推动科学发展的迫切需要。近年来，保监会系统各级党组织始终坚持围绕中心、服务大局，针对“加强监管，防范风险，促进保险业又好又快发展”这一中心任务，着眼于抓基层、打基础，通过建立完善工作机制、创新党建工作载体，进一步加强了基层党组织建设，有力地推动了保险监管和保险业发展各项工作任务的完成。在2009年保监会系统开展的“科学监管/科学发展，攻坚克难”主题实践活动中，广大基层党组织积极发挥作用，攻克了一批保险监管和保险业发展面临的难题，促进了党建工作和中心工作有效结合。总的来说，当前保险业发展形势很好，面临很多有利条件，但是也存在很多矛盾和问题，与科学发展的要求相比还有较大差距。通过深入开展好这项活动，可以推动系统广大基层党组织和党员充分发挥作用，在本职工作中争当先进模范，争创一流业绩，保证保监会党委的各项工作部署落到实处，促进行业全面步入又好又快的发展轨道。
吴定富指出，深入开展创先争优活动，要把握特点，明确要求，切实增强创先争优活动的针对性和有效性。
一是牢牢把握创先争优活动的指导思想。根据中央要求，保监会系统开展创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，改革创新、务求实效，努力在保监会系统掀起学先进、转作风、比工作、创业绩的热潮，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实提高保监会系统基层党的建设科学化水平，努力把基层党组织和广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，为加强和改善保险监管、促进保险业科学发展提供坚强的组织保证。贯彻这一指导思想，重点要把握好“三个突出”：第一，突出深入学习实践科学发展观这个主题。保险监管机关要针对保险业面临的新情况新问题，牢固树立科学、依法和有效监管的理念，不断完善和强化法人治理结构监管、偿付能力监管和市场行为监管，切实保护被保险人利益，维护市场安全稳定运行。直管保险公司要积极探索现阶段保险业发展规律，牢固树立科学发展的理念，着力推动保险业持续、协调、有效发展，充分发挥保险业的功能作用，努力实现为最广大人民群众服务的目标，走出一条符合中国国情、具有中国特色的保险业发展道路。第二，突出基层党组织和党员作用发挥这条主线。系统广大基层党组织和党员，要以创先争优活动为契机，围绕中心工作，积极贡献力量，在系统内大力营造学先进、转作风、比工作、创业绩的浓厚氛围，有力地推动保险事业向前发展。第三，突出提高党的基层组织建设科学化水平这个重点。系统各级党组织必须立足新的形势任务和单位实际，坚持把系统基层党的建设工作摆在重要位置，努力把中央的路线方针政策内化于保险业的科学发展，建立完善符合保监会系统实际的党建工作机制，积极探索和运用科学的方法，充分尊重和大力发挥基层党组织和广大党员的首创精神，以改革创新的思维，不断推动基层党建工作取得新成效，确保加强和改进新形势下基层党建工作的各项重大举措落到实处，进一步提高基层党组织建设的科学化水平。
二是牢牢把握创先争优活动的目标任务。要紧密结合保监会系统实际，把中央确定的目标落到实处，努力做到“四个明确”：第一，明确“推动科学发展”的具体要求。要根据“转方式、调结构、防风险、促发展”的总体要求，针对如何防范化解风险和转变发展方式，明确推动科学发展的具体要求。基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策、保监会党委的决策部署以及本单位科学发展规划、思路、举措;党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，进一步解决影响和制约保险业科学发展的突出问题，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，争当强化科学监管、推动保险业科学发展的排头兵。第二，明确“促进社会和谐”的具体要求。要树立“想全局、干本行、干好本行、服务全局”的观念，针对保险业如何为经济社会全局服务，明确促进社会和谐的具体要求。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，在保险业形成良好的风气;建立健全保护被保险人利益的制度机制，主动排查保险业各领域、各环节的矛盾纠纷，认真做好化解工作;充分发挥保险的社会管理功能，积极承担社会责任，在重大突发事件、重大自然灾害及事故面前，做到立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，坚决捍卫国家和人民利益。第三，明确“服务人民群众”的具体要求。要坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，针对如何为保险消费者服务和保护保险消费者利益，明确服务人民群众的具体要求。基层党组织和党员要认真贯彻党的群众路线，切实做到充分尊重群众，认真听取群众意见，及时反映群众意愿，真诚接受群众监督;要充分发挥保险的功能作用，不断扩大保险的覆盖面，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题;积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。第四，明确“加强基层组织”的具体要求。要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，针对如何把党的建设成果转化为保险业科学发展的成果，明确加强基层组织的具体要求。基层党组织要不断优化组织设置，扩大组织覆盖面,实现基层党组织设置与机构设立同步进行；不断创新党组织活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；不断提升基层党组织建设水平，有效带动其他各类基层组织建设。
三是牢牢把握创先争优活动的主要内容。这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。结合保监会系统实际，保监会系统先进基层党组织“五个好”的基本要求是：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好。保监会系统优秀共产党员“五带头”的基本要求是：带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。这些要求是对保监会系统广大基层党组织和党员开展创先争优活动的共性的和基本的要求。要把创先争优活动开展好，必须密切联系各单位实际和各个岗位的特点，不能务虚，不能脱离日常工作。保监会机关、保监局、直管保险公司在落实“五个好”、“五带头”的过程中，要根据各自不同的特点，对上述基本要求作进一步细化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件和标准。
吴定富强调，深入开展创先争优活动，要加强领导，精心组织，努力推动创先争优活动健康有序开展。一要明确领导责任，加强指导检查。建立完善保监会党委对创先争优活动的领导机制，切实加强系统各级党组织对创先争优活动的组织领导，扎实抓好对保监会系统创先争优活动的跟踪指导和督促检查。二要突出活动重点，坚持有序推进。创先争优活动是一项经常性工作，要通过活动不断促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，为推动保险事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。三要紧密联系实际，注重方式方法。要明确争创主题。认真贯彻执行中央部署和保监会党委的要求，以正在干的事情为中心，确定具体的争创主题，让基层党组织和党员创有目标、争有方向。要创新活动载体。从本单位实际和党员岗位特点出发，区别保险监管机关、保险公司基层党组织的不同职责任务、不同群体党员的岗位特点，分类提出创先争优活动的具体要求，精心设计特色鲜明、务实管用和符合保险业发展需要的活动载体。要加强宣传引导。紧跟活动进程，树立、宣传一批先进典型，在党员干部中形成正确导向。善于发现、及时总结和积极推广基层创造的好经验好做法，兴起创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的热潮。要发挥群众作用。联系创先争优活动的特点，借鉴学习实践活动的有益经验，广泛吸引群众参与活动，在保监会系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。四要坚持统筹兼顾，实现相互促进。一方面，要围绕中心工作抓争创。要按照两手抓、两不误、两促进的要求，把创先争优活动与中心工作有机结合起来，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排，坚决预防和杜绝出现就党建抓党建、就活动抓活动的“两张皮”的问题。要把创先争优活动作为深入贯彻落实科学发展观、推动保险业改革发展的强大动力，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验创先争优活动的成效。另一方面，要结合学习型党组织建设抓争创。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程中，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习掌握经济、金融、保险等业务知识和科学文化知识，党员领导干部要争做学习带头人，带动和推动本单位党员队伍的学习，大力营造向书本学习、向实践学习、向同志学习的浓厚氛围。通过积极建设学习型党组织，不断提高党员队伍的思想政治素质和工作本领，更好地发挥先锋模范作用。
中国保监会党委委员、国有保险公司监事会主席，保监会直管在京保险总公司党委主要负责人，保监会机关、国有保险公司监事会全体党员在主会场参加会议。各保监局、保监分局全体党员以及太平保险集团党委主要负责人等通过视频会议系统在分会场参加了会议。
