吴定富：牢牢抓住发展第一要务 切实做好监管首要任务

　　近日，中国保监会主席吴定富在黑龙江调研时强调，保险监管机构要全面落实科学发展观，牢牢抓住发展第一要务，切实做好监管这个首要任务，通过抓监管、防风险,促进保险业又好又快发展。调研期间，吴定富听取了黑龙江保监局的工作汇报，深入基层保险机构听取对监管工作的建议，肯定了黑龙江保险工作取得的成绩。

　　吴定富指出，近年来，保险业始终坚持“想全局、干本行，干好本行、服务全局”，取得了较好的成效。新起点、新阶段，保险业必须进一步“想全局”和“干本行”。“想全局”要求我们坚持发展第一要务，通过发展缩小保险业与经济社会发展的差距，满足人民群众日益丰富的保险需求；“干本行”要求我们切实加强和改进保险监管，防范化解保险风险，保护好广大被保险人的利益，为发展提供有力的保障。

　　吴定富指出，当前保险业的第一要务仍然是发展，这是由现阶段保险业的基本矛盾决定的。近年来保险业发展取得了长足进步，无论是市场体系、行业实力还是保险监管都得到大发展。但是我国的保险密度、保险深度都远低于世界平均水平，保险业在经济补偿、资金融通和社会风险管理方面的作用还没有得到充分发挥，保险业的主要矛盾仍然是保险服务不能满足经济社会发展的要求。在这种情况下，“想全局”就是要想发展，坚持发展第一要务，着眼于经济社会发展的大局，从促进经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定三个方面入手，找准服务经济社会的切入点，不断改进保险产品和服务。

　　吴定富指出，当前监管机构的首要任务是抓好监管，这是由保险市场的现状决定的，也是干好本行的必然要求。近年来，在保险业快速发展的过程中，部分公司出现了经营理念粗放、内部管理薄弱、服务水平不高、创新能力不足、竞争手段单一等问题。尽管在保险业发展的初级阶段出现这些问题有一定的客观必然性，但保险监管应该在促进这些问题的解决上发挥更加积极的作用。保险监管机构要抓好监管这个首要任务，在监管理念、方式、制度上积极适应新阶段的要求,遵循保险市场和保险监管的客观规律，通过监管促行业经营理念的转变、通过监管促保险企业管理的加强、通过监管促行业服务的改进、通过监管促行业和企业竞争力的提高。

　　吴定富强调，保险监管机构必须更加深刻地认识发展和监管的辩证统一关系，不能将发展和监管对立起来。如果保险市场监管不严，市场秩序不好，甚至出现了风险，就不可能实现可持续发展。这几年的保险监管实践也证明，凡是监管抓得比较好的区域保险市场，发展的速度与结构、质量、效益的关系也比较好。保险监管机构必须通过抓好监管这个首要任务，促进和实现好发展这个第一要务。