1月12-13日,中国银监会召开2009年工作会议。银监会表示,2009年将在促进银行业金融机构在审慎前提下,加大信贷支持力度,促进经济增长。
就在会议召开的上一个周末,银监会发布了《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》。银监会表示,将在2009年鼓励实施贷款重组,拓宽项目贷款范围,允许有条件的中小银行业适当突破存贷比,支持创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制,并加强对大型企业并购活动的信贷支持。
在小企业和涉农业务方面,银监会还要求,各银行业金融机构小企业贷款增速应不低于全部贷款增速,主要银行业金融机构要设立小企业信贷专营服务机构,支持小企业发展。同时,加大对涉农信贷的支持,全面深化农村信用社改革,增强各类机构的农村金融服务能力,指导银行业金融机构积极开展有利于促进消费的金融创新,促进城乡消费和消费升级。
由于2009年国际国内形势更趋复杂,银监会一再强调,2009年要加强对银行业金融机构不良资产的管理,严格控制不良贷款余额和比率。“作为监管部门,控制风险是我们的第一责任,但是由于经济下滑风险加大,银监会面临着两难困境。”一位银监会工作人员向记者表示。
因此,银监会表示,今年要重点督促准确分类必须到位、拨备和资本必须充足、风险管理必须到位、核呆力度必须到位。要求各家金融机构严格坚守风险管理底线,严格执行大额风险集中度中单一客户10%和集团客户15%的授信高限。
此外,项目贷款借新还旧、续做“打捆”贷款,开展不良资产证券化和无收益房屋信托等行为也被明令禁止。理财产品也要严格遵守“三要求一加强”,做到风险可控、成本可算、信息充分披露,加强售前、售中、售后全过程管理,纠正把理财产品等同于存款客户管理的错误做法。
上述工作人员介绍,我国4家股改银行2003年末拨备覆盖率仅为25.5%,到2008年底已达到130%,具备了很强的抵御风险能力。同时,2003年末,所有银行中资本充足率达标的银行只有8家,到去年年底已为193家,达标行的资产占整个银行资产的比例由2003年的0.6%至2008年的99.5%。基本上,农行股改结束,我国银行资本充足率全部达标。