加快构建支持和改善民企融资共同体

　　市场的冰山、融资的高山、转型的火山……近一段时期以来，民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题。民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，也是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。帮助民企翻越“三座大山”，事关经济社会发展大局。

　　金融是经济发展的血液，血脉不通怎能体格强壮？疏浚民企发展中的“堵点”，必须着力解决民营企业融资难融资贵问题。客观地看，融资难融资贵的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。一方面，受外部因素和经济转型升级的影响，民企自身经营遭遇困难；另一方面，在前期高速增长时期，部分民企盲目扩张，背离主业，多元化经营，多渠道融资，过度负债，在遭遇债券违约、股权质押平仓等风险时，整体融资出现困难。从客观因素来看，银行等金融机构对民营和小微企业的服务能力有待提高；而从民营企业自身来看，由于治理结构不规范、信息不对称、抗风险能力弱等原因，也让金融机构对其融资产生顾虑。

　　当前一些民营经济遇到的融资困难相当严峻，必须高度重视。既然问题的形成是多方面的，解决问题的措施也应该是多方面的。从地方政府来看，要不断为民营经济营造更好发展环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足的市场空间。从金融管理和监管部门的政策保障和支持来看，要引导金融机构加大对民营经济的投入，扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。银行等金融机构应当及时调整信贷政策、内部考核激励机制，调动金融机构为小微企业提供综合服务的积极性。而民营企业和小微企业自身，要审慎经营、规范经营、依法经营，提升专业化能力和水平，提高对金融资源的依附能力。

　　民营经济的持续健康发展，离不开良好的营商环境作保障。过去一段时间，多地政府密集出台促进民营经济或实体经济发展的政策，减税降费、降低企业成本是政策聚焦的重点。此外，多个省份发起百亿级纾困基金，化解上市公司流动性风险。民营企业是经济发展的基本细胞，对营商环境的冷暖感知最为敏感，对于一些民企在经营发展中遇到的困难和问题，各部门一定要落实好民营企业座谈会提出的六个方面政策举措，通过必要的财务救助、组建政策性救助基金等各类帮扶措施，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等重点民营企业纾解融资难题。

　　为纾解“发展中的困难”，解决“前进中的问题”，今年以来，人民银行、银保监会联合相关部门，从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出了具体措施。同时，金融管理部门加快推进金融机构监管考核和激励约束机制改革，把业绩考核与支持民营经济挂钩，优化尽职免责和容错纠错机制。人民银行还会同有关部门，从信贷、债券、股权融资三个融资主渠道，采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资途径。破解融资难，需要继续统筹好货币政策、宏观审慎政策、金融监管政策，开源浚流，多措并举，定能帮助民营企业跨越融资的高山。

　　化解融资“痛点”，就金融机构而言，关键是需要解决银行基层机构愿不愿意放贷、能不能够放贷和会不会放贷的问题。毋庸讳言，我国金融服务对民营企业存在体制、机制上的缺陷，特别是对中小微企业的包容性有待加强，银行的风险控制体系和风险管理水平相对保守，信贷融资过度倚重第二还款来源，因此导致一大批民营企业被挡在融资大门之外。服务民营企业是银行的战略性业务，金融机构应形成“银企命运共同体”意识和思想，通过绩效评价办法、内部资金转移定价、经济资本安排、尽职免责等制度安排，激发服务民营企业的内生动力。同时，培养风险识别、客户获取、风险评估和信贷投放技术等能力，让银行可以用新的眼光和标准来审视客户，让更多民营企业进入银行的融资视野之内。

　　民营企业最大的挑战来自民营企业自身。民营企业要渡过难关，不仅需要政府创造条件、金融机构融资扶持，更要发挥主观能动性，降低负债水平、改善信用状况，以自身实力和规范经营打开企业融资的新局面。企业作为市场主体，应树立正确的经营理念，建立规范的财务管理和财务报告制度，提高专业化能力和水平。对于过度融资、“馒头比蒸笼大”的现象，应尽快降低过度借贷，以实质性改善债务—股本比例关系。在不能及时补充资本的情况下，应选择转让一部分资产、业务，通过瘦身来改善自身财务状况。以自身实力提高对金融资源的吸附能力，民营企业才能获得持续稳定的资金支持，其长久发展的基础才会更加牢固。

　　民营经济支撑起国民经济的“半壁江山”，解决民营企业融资难融资贵问题，既是给民营企业“输血”，也是为经济发展助力。造成民营企业融资难融资贵的成因是多方面的，因此，当前尤需形成支持民营企业小微企业发展的合力，地方政府的扶持政策、财政政策、货币政策、监管政策以及金融机构协同出手，构建起支持和改善民企融资共同体，帮助民营企业切实解决融资难融资贵问题。