上市公司产业扶贫重在提升“造血”能力

　　作为资本市场的基石，上市公司既是我国各行业的翘楚，同时也是扶贫攻坚路上的主力军。

　　过去一段时间，沪深两市上市公司积极参与“精准扶贫、精准脱贫”，扶贫投入力度大、成效显著、受益面广，数百万名建档立卡贫困户直接获得帮助，有力地推进了贫困地区生产发展、基础设施改善、生态环境保护和乡村振兴等。

　　尤其值得注意的是，产业扶贫成为沪深两市上市公司开展精准扶贫、精准脱贫工作的重要抓手。不少上市公司在产业扶贫上投资资金量大，并以产业扶贫为重点，协调推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、生态保护扶贫和社会扶贫等多项举措。

　　上市公司成为扶贫主力

　　为进一步推动上市公司加大扶贫力度，监管层先后出台多项举措，促进上市公司成为扶贫主力军之一。

　　2016年9月，中国证监会发布的《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》指出,支持和鼓励上市公司履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略，鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展，支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组；对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核；对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目，重点支持加快审核；鼓励上市公司结对帮扶贫困县或贫困村，主动对接建档立卡贫困户，优先录用来自贫困地区的高校毕业生，优先招收建档立卡贫困人口。

　　与此同时，上市公司扶贫工作也被要求纳入信息披露范围。2016年，沪、深证券交易所创新上市公司信息披露制度，将扶贫工作情况纳入信息披露范围。2017年，证监会新增上市公司支持扶贫开发的信息披露要求，鼓励披露精准扶贫规划、成效等方面信息，进一步提升上市公司社会责任意识。

　　随着相关政策的指引，越来越多上市公司在信息披露中公布了扶贫工作情况。此前不久， 沪深证券交易所发布了上市公司2017年年报扶贫工作信息披露情况报告，对两市上市公司扶贫工作情况进行了统计分析。根据统计，两市有854家上市公司披露扶贫工作情况，开展产业扶贫项目超过4300个，投入208亿元，711万建档立卡贫困户受益，直接帮助超54万建档立卡贫困人口脱贫。

　　其中，沪市有463家上市公司披露了精准扶贫信息，占全体上市公司数的32.67%，与2016年数据相比增加了100家。深市共计391家上市公司披露了扶贫信息，占公司总数的18.57%，累计投入扶贫资金及物资折款总金额达138.22亿元。由此可以看出，上市公司已经成为我国扶贫攻坚战中的一股中坚力量。

　　产业扶贫重在 “造血”

　　授人以鱼不如授之以渔。要打赢脱贫攻坚战，不能仅靠外部“输血”，还必须与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”的成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。在精准扶贫工作中，产业扶贫是改善贫困的重头戏，是提升贫困地区“造血”能力的最重要的手段。其中，上市公司无疑承担起了产业扶贫的重要角色。

　　从扶贫模式看，作为上市公司扶贫的重要手段，产业扶贫是扶贫资金投入量最大的措施。沪市披露扶贫信息的上市公司显示，共开展产业扶贫项目2602个，涵盖农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫和其他产业扶贫项目，累计投入资金114.31亿元，占总投入资金的56.71%，帮助24.73万建档立卡贫困户脱贫。深市上市公司产业扶贫合计投入资金93.73亿元，支持项目1754个，带动帮助29.48万人脱贫。

　　具体来看，上市公司产业扶贫措施包括发放金融扶贫精准贷款、投资设厂、原材料采购、农业品牌化建设、公司+农户+合作社等多种形式。通过这些产业扶贫举措，上市公司将简单的“输血”式扶贫提升为“造血”式扶贫，从扶贫济困式向开放式、产业式扶贫转移，从一次性扶贫向可持续扶贫转移。

　　例如，上市公司永辉超市大力开展产业扶贫，按照“一村一品”、“一县一业”的原则，帮助贫困地区发展农业。据不完全统计，永辉超市从国家级贫困县农超对接年采购额达20.5亿元；在陕西富平投资建设“柿饼加工工业园”、“优质富平尖柿示范基地”，加快富平县柿子产业发展，努力做大做强柿子加工产业，促进农民持续增收。再比如，上市公司山西汾酒2017年高粱产业扶贫项目共种植高粱40011亩，带动种植户11000余户，同比增长20.29%，每亩增收300元。

　　此外，不同行业的上市公司充分结合自身行业特点，因地施策、精准施策，不断创新扶贫方式。比如农业上市公司探索、发展了贫困户合股、承包、自建自营、劳动雇佣等多种模式，有效推进帮扶工作；金融业参与扶贫的上市公司占比最高，充分发挥金融工具作用，扶贫资金投入规模持续增加。

　　特色扶贫引人关注

　　上市公司在打好产业扶贫这一主力牌的同时，也结合自身和帮扶地区特点，推出一系列特色扶贫举措。

　　从沪市上市公司公布的信息看，不少公司推出了教育、健康、生态保护等扶贫举措。例如，教育扶贫方面，贵州茅台实施“国之栋梁”公益助学3年行动计划，每年捐赠1亿元，持续3年时间支持贫困学生。上市公司健康扶贫主要是援助医疗卫生基础设施建设、培训贫困地区医生、支持贫困人群看病就医等。例如，中国神华支持建设村级卫生医疗设施，救助贫困家庭治疗白血病和先天性心脏病儿童。而生态保护扶贫主要包括开展生态保护与建设、建立生态保护补偿方式、设立生态公益岗位等形式。例如光大银行帮助新建自来水单体工程，修建河坝，解决当地农民的安全饮水问题。

　　从深市上市公司看，特色扶贫同样各有妙招。例如2018年，苏宁在业内率先将每月7日定为“扶贫日”，以苏宁易购中华特色馆为核心平台，联动八大产业资源发起各项活动助农扶贫。上半年，中华特色馆新入驻贫困县27个，苏宁易购直营店在贫困县新增48家。截至2018年上半年，苏宁易购累计助销农产品超10亿元。

　　深交所称，上市公司作为国民经济的重要支柱，在履行社会责任方面一直发挥着积极作用。下一步，深交所将多措并举，以信息披露为着力点，继续鼓励、支持、引导上市公司践行扶贫责任，凝聚共识、汇集合力，积极服务国家战略，助力打好精准脱贫攻坚战。