赣州正式启动“映山红行动”
将加大对重点企业扶持力度

    企业上市是区域经济发展的“助推器”、产业转型升级的“强引擎”和企业做大做强的“驱动力”。针对赣州企业上市存在“数量少、融资小、基础薄、意识淡”等现状，为充分发挥资本市场在服务实体经济、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用，市政府近期出台了《关于推进企业上市“映山红行动”的实施方案》（下称《实施方案》），吹响了企业上市“映山红行动”的动员令。

 

　　《实施方案》明确，赣州将坚持“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”，到2020年，确保全市新增境内外上市公司10家以上，力争总数达到20家，其中，章贡区、赣州经开区各新增上市公司3家以上，赣县区、南康区各新增上市公司2家以上，其他县（市、区）力争各新增上市公司1家，实现上市、新三板、江西联合股权交易中心挂牌企业县（市、区）全覆盖。

 

　　建立企业上市的激励机制

 

　　《实施方案》中明确，将发挥财政资金杠杆作用，设立市级企业上市专项基金，加强与省级企业上市专项引导基金对接，加大对重点拟上市挂牌企业的投资。财政支持政策主要包括：

 

　　一是从今年起，加大对重点企业扶持力度。纳入“省、市、县重点上市挂牌企业后备资源库”企业，享受“四优先、一减免”政策。即：优先支持认定高新技术企业、两型企业和农业龙头企业等；入库企业引进董事会秘书、财务总监、核心技术人员等急需高端人才，符合条件可优先申请享受人才优惠政策、申报“双千计划”金融类人才支持对象；驻市各金融机构优先给予信贷支持，优先享受“财园信贷通”“小微信贷通”等政策；优先获得政策性融资担保机构增信支持，并免收担保费。

 

　　二是加大企业上市挂牌奖励。整合省、市奖励政策，加大企业上市挂牌奖励力度。市本级企业上市扶持专项引导资金从每年3000万元调增到4000万元，并扩大专项资金使用范围。（1）加大企业境内上市奖励。对与证券公司签约的拟境内上市企业，分阶段给予奖励。其中，完成股改奖励200万元；在江西证监局完成辅导备案奖励300万元；成功上市奖励600万元（以上奖励含省级财政奖励市政府的500万元企业上市奖励资金）。（2）提高企业境外上市奖励，对在境外首次发行上市企业按照实际募资金额（按人民币计算）的4%（省、市财政各奖励2%）给予最低200万元、最高不超过1000万元奖励。（3）市财政对企业新三板挂牌给予一次性奖励120万元；对在江西省联合股权交易中心挂牌的企业，享受股改奖励政策，并由市县财政按1∶1报销挂牌初费。（4）对在境内重组上市（借壳）并完成注册地回迁企业，参照境内上市奖励政策；迁址企业与本地企业享受同等上市奖励政策，并按“一事一议”方式由受益财政对迁址企业、引入迁址企业关键有功人员给予奖励。各县（市、区）要出台本地区企业上市奖励措施，形成省、市、县三级奖励政策叠加效应。

 

　　三是鼓励上市挂牌企业再融资。上市挂牌企业通过增发、配股等方式进行再融资所募集资金投入我市的，由受益财政按实际投放募资金额的1‰至3‰奖励其高管人员，每家企业每年累计奖励最高不超过100万元。

 

　　四是对上市中介服务机构进行奖励。推动我市企业境内外成功上市、挂牌的证券公司享受《赣州市人民政府办公厅关于印发〈关于证券机构服务我市企业上市挂牌及融资的奖励办法〉的通知》奖励政策。

 

　　条件好的企业进行重点培育

 

　　《实施方案》指出，现在起，各地要按照企业自愿申报、政府积极推动的原则，根据各层次资本市场不同要求，分类筛选，建立市县两级上市后备企业库。各县（市、区）库内企业要达到20家以上，并定期从中遴选一批主营业务突出、盈利能力较强、发展潜力较大的成长期企业申报列入市级库，市级库企业动态保持在100家以上。要及时推荐成熟期企业和独角兽企业（已启动上市进程、利润达标、经营规范）纳入省级库。凡是达到一定规模、有上市意愿的企业，可随时申报入库，纳入上市后备企业库进行重点培育。

 

　　要推进“个转企、企入规、规股改、改上市”，分阶段培育做大企业。各县（市、区）要对辖区内的规上企业因企施策，引导企业完善治理结构，建立现代企业制度，并鼓励企业引进各类战略投资者参与股份制改造。积极整合资源推进国有企业重组，实施股份制改造，推动市政公用集团等一批基础较好的国有企业上市。分类引导企业对接资本市场，坚持境内与境外上市并重，直接上市和借壳上市并重，主板上市和新三板、新四板挂牌并重，多层次、多方式推进企业对接资本市场。

 

　　为企业上市创造宽松条件

 

　　《实施方案》要求，各地要围绕“两城两谷一带”及首位产业，瞄准一批重点企业进行培育并推动实现上市。章贡区、南康区、赣州经开区、龙南经开区、瑞金经开区、赣州高新区要发挥龙头作用，自我加压，勇挑重担，形成示范带动效应。同时，市、县两级对重点拟上市企业成立由一名政府领导、一名金融部门领导、一名行业主管部门领导及一名证券公司负责人组成的精准服务工作组，及时帮助企业解决上市问题。在市级层面开辟“上市服务绿色通道”，着力解决拟上市企业项目审批、资产转让、产权确认等历史遗留问题，加速办理上市公司募投项目、拟上市企业新建项目落户等事宜，及时出具上市相关证明文件等。

 

　　各县（市、区）要把企业上市工作作为推动经济高质量发展的重要任务，放在突出位置，扎实推进“映山红行动”，要以规上企业、入库企业为重点，组建企业上市专家服务团队，分企业、分层级、分阶段组织开展有针对性的专题培训，帮助企业了解上市最新政策和动态，增强企业上市挂牌认识，激发企业热情，引导更多企业通过多层次资本市场融资发展。