赣州银监分局引导村镇银行服务“三农”见成效

    本站讯（通讯员 张琳）为培植南康赣商村镇银行这棵新型的农村金融机构幼苗在赣南红土地上茁壮成长，赣州银监分局坚持监管与服务并重，引导与规范并举，帮扶与督促并行，着力念好“先、优、活、实”四字经，引导村镇银行准确定位于服务“三农”和小企业，促进了村镇银行健康发展，取得了良好成效。

    为促进村镇银行健康有序发展，赣州银监分局注重“先”字当头，即工作为先，主动靠前帮。先后多次深入该行实地调研，听取汇报，把脉问诊，解疑释难，总结指导，为该行发展指明了方向。每季度派出监管员深入该行对其各项经营指标进行详尽分析，及时分析经营中的薄弱环节，并针对性提出监管建议，指导其适时调整经营策略，转变经营观念，并积极加强与其发起行赣州银行的沟通协调，要求发起行既要承担发起人的职责，又要确保法人机构独立行使决策权，并多次就资本金补充、经营力量充实、目标任务确定、业务指导等方面与发起行进行沟通，在发起行和村镇银行之间驾起了一座便捷沟通的桥梁。

    为帮助村镇银行在激烈的市场竞争中站稳脚跟，在注重“先”同时，注重“优”，即服务为优，倾心竭力扶持。该局与村镇银行共同研究市场，细分客户，引导其立足城乡，服务三农，情系小企，坚持根植县域，服务“三农”的经营理念。该行准确经营定位，找准了自己的经营方向。目前贷款支持面达17个乡镇，占南康乡镇总数的81%；涉农和中小企业贷款达8369万元，占各项贷款的78.9%，有效缓解了“三农”和中小企业发展中面临的资金饥渴。在监管服务上，该局将村镇银行列入监管例会成员单位，在文件传递、重要会议参会等方面与大型银行同等待遇，减少了政策传导的中间环节，确保了小银行在监管层面的“国民待遇”。在优惠政策的争取上，倾力相助，对新型农村金融机构各项税收优惠政策上，多次在政府相关会议上为其争取；对账户开立问题及时与人民银行沟通，帮助其取得了同城清算行号与大小额支行系统行号。

    为了使村镇银行更快更稳更有序地发展，该局也十分注重一个“活”字，即监管为活，宽严适度管。为防范信贷集中度风险，针对其单户贷款超比例等零容忍问题，该局科学把握监管尺度，先后发出3次监管风险提示书，督促其逐步整改，有效规避经营风险。而针对其存贷比过高问题，根据上级政策精神，在风险可控的前提下，区别对待，宽严适度，允许其略微突破存贷比限制，5年内逐步达到监管指标要求，从而减轻了其业务经营压力。

    在强化对村镇银行监管的同时，该局更注重一个“实”字，即指导为实，悉心尽职教。一方面，指导督促其根据业务发展需要，不断制订完善了涵盖信贷、财务、内控、存款等各业务环节的管理制度和办法92个，成立了贷款审查委员会、风险管理委员会等各项内控组织，使其业务发展步入了规范化的轨道。同时，还加强对其案件防控工作的指导，督促其落实案件和风险防控责任，主动防控，认真控案，杜绝风险隐患。另一方面，指导其夯实基础工作。“授之以鱼，不如授之以渔”。为指导其做好非现场报表报送工作，该局两次派员现场指导开展点对点的培训。为帮助其监管达标评级工作，该局在全省率先举办了农村中小金融机构监管达标评级培训班，使其熟练掌握了系统的各项分析功能，运用定性分析与定量分析相结合的方式，稳步推进达标升级工作，小银行在市场这个大平台上的核心竞争力大大提升。

    在科学的监管下，南康赣商村镇银行经过一年半的运行，至9月末，存款达到13309万元，较年初增长53.51%，贷款10612万元，较年初增长110.68%，增速均位于全市银行业机构第一，实现了贷款到期回收率100%、不良贷款率为零，税后净利润423万元、资产利润率为3.09%，资本充足率为18.47%的经营佳绩。