整合资源 增强实效
——信丰金融扶贫切实带动贫困户脱贫纪实

信丰县万隆乡寨上村村民在产业扶贫信贷通签约现场。郭忠人 摄

 

    □陈潇 李春梅 特约记者吴冬玲

 

　　“通过产业扶贫信贷通贷款入股柚子基地，每年分红2000多元，我相信通过自己的辛勤劳动，脱贫致富不是梦。”1月5日，信丰县嘉定镇胜利村马芫里小组的贫困户刘细妹向记者说。据了解，2014年，在精准扶贫精准识别时刘细妹被列入该村的贫困对象，两个孩子每年共享受到3000多元的教育扶贫资金，丈夫张书汪残疾且长期受慢性病的困扰，需要常年服药，现在有了健康扶贫“四道医疗保障线”，看病、吃药都不用发愁了。

 

　　据了解，2016年，刘细妹成功申请到了5万元产业信贷通贷款，当年她以资金入股亲戚柚子产业合作社，目前已分红4300元。除此，勤劳吃苦的刘细妹酿得一手好酒，2015年，在扶贫干部的鼓励下，她开始尝试着在家酿米酒零售到县城。刘细妹白天卖酒，晚上就在家里酿酒，“卖米酒是小本买卖，顾客还算稳定，每个月下来也能赚到1000元以上，也算有一份稳定的收入。”如今，刘细妹对脱贫致富信心十足。

 

　　为了进一步有效整合金融扶贫资源，扩大覆盖面和增强实效性，在充分调研的基础上，2017年信丰县制定出台了《信丰县产业扶贫项目建设实施方案》，按照“政府引导、合作社管理、公司经营、贫困户受益”合作方式，以贫困户为承贷主体，国有控股企业管理经营，将投资获取的部分收益返还贫困户，在有效降低银行信贷资金风险的同时，为部分不具备自行发展产业条件和能力的贫困户增加收入，基本达到了具备条件的建档立卡贫困户小额贷款全覆盖。为带动更多的贫困户脱贫致富，该县制定完善了相关政策措施，通过完善产业扶贫信贷通工作流程，加大宣传力度，通过举办金融扶贫政策宣讲，发放宣传单、宣传册，悬挂横幅标语,发送手机短信,上门宣传等方式，把“产业扶贫信贷通”政策宣传到每一个贫困户和新型农业经营主体，确保符合贷款条件的贫困户和新型农业经营主体应贷尽贷，积极引导贫困户自力更生发展水产、家畜、家禽、花生等产业，落实奖补政策。

 

　　为充分利用金融扶贫资金，切实带动贫困户脱贫致富，该县还成立了县扶贫投资发展有限公司，创新扶贫方式，以“公司+贫困户”的方式带动贫困户多种渠道脱贫，不断加强协调调度，经常深入各试点银行、乡镇了解产业扶贫信贷通进展情况，研究解决产业扶贫信贷通工作组织实施过程中发现的问题，坚持每周一报告、每月一通报制度，及时公布进展情况，通过发展“合作社+基地+农户（贫困户）”“合作社+产业+农户（贫困户）”扶贫模式，即以合作种植、流转土地、在企业务工、资金入股等方式，鼓励和带动贫困群众发展产业增收。2017年，该县整合5000万元推进脐橙产业转型发展,整合4000万元用于蔬菜产业升级发展，引入农夫山泉、江西中农锦平等大而强的企业加快主导产业发展，通过土地入股、劳动力务工等多种模式，建立起主导产业与贫困户脱贫的利益联结机制，全县已培育古陂农伯乐、大阿永青、西牛曾屋蔬菜等30多个精品扶贫示范基地。同时，安排特色产业扶贫资金1000万元，重点扶持发展乡镇差异性、区域特色明显的扶贫产业。据统计，截至目前，信丰县全县建档立卡贫困户数14560户中, 累计获贷贫困户11063户, 累计贷款金额84572.57万元,其中在2017年获贷贫困户5240户，贷款金额达42600万元，超额完成任务。