培财源 重引导 解难题

　　“四两拨千斤”，原指太极拳技击术中的一种高度功力技巧，以小力胜大力的功夫。近年来，赣州经开区财政局贯彻落实市委、市政府和经开区党工委、管委会的决策部署，充分发挥财政资金和政策“四两拨千斤”的杠杆作用，按照“开源节流、增收节支、规范管理、提升效率”的资金安排原则，握紧拳头保重点，集中资金办大事，以小投入撬动大投入，带动全市经济社会蓬勃发展。截至今年11月，赣州经开区财政总收入完成35.15亿元，同比增长14.11%。其中，工业税收收入完成16亿元，同比增长35.09%。

 

　　培财源 重大项目补短板

 

　　财政作为党工委、管委会的“管家”，该如何集中资金办大事，更好地优化经济发展环境？赣州经开区财政局一直积极不懈地探索着。

 

　　“根据市委、市政府的统一部署，我局对一些事关发展的重点项目，优先安排，重点保障，补齐发展短板。”该局局长吴小梅说。

 

　　“财政挤、向上争、招商引、社会筹、银行贷”。今年以来，该局多渠道筹集资金，不断提高对企业发展的推动力。截至今年11月，通过争取存量债务置换额度、发行公司债及产业基金等方式筹资近100亿元。同时，创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式。至11月底，该局全力推进PPP项目的实施和项目落地建设工作。目前，保障性安居小区及标准厂房等5个PPP项目全部进入执行阶段，总金额达72.44亿元。其中，保障性安居小区项目成功入选财政部第三批PPP示范项目。

 

　　着力培植财源，现有财源和后续财源齐抓并进，建立财政收入稳定增长机制。大力扶持新能源汽车、电子信息等主导产业发展。以新能源汽车科技城、电子信息产业园、物流园区等平台为载体，培育新能源汽车产业集群、电子信息产业集群，发挥主导产业的税收带动作用，截至11月，赣州经开区新能源汽车和电子信息产业税收分别增长73.24%、34.38%，产业效应凸显。培育新经济、新业态。充分发挥财政政策作用，进一步吸引金融类、类金融型和轻资产型企业入驻，趣分期、金发公司、华融基金、金蛋科技等一批轻资产公司入驻并实现纳税，截至11月，共计纳税4亿元，同比增长368%，成为赣州经开区财税收入新增长点。充分利用证监会IPO扶贫绿色通道政策，完善服务流程，吸引一批准IPO企业迁移至赣州经开区注册上市。

 

　　重引导 产业发展势头强

 

　　产业兴，经济才更有活力。赣州经开区财政局按照市委、市政府打好六大攻坚战的战略部署和赣州经开区“一区三基地”“一城一园两区”的发展思路，靶向施策、精准发力，全力以赴“兴产业、强实体、增实效、提品质”。

 

　　走进赣州经开区，里面厂房林立，机器轰鸣，欣欣向荣的景象令人振奋。“赣州经开区财政局积极帮助我们申请专利专项补贴、中小企业发展资金等优惠政策，这提高了我们发展的积极性。”赣州五环机器有限责任公司总经理王安海说。为鼓励企业发展，该局积极帮助企业向上争资，同时，及时兑现各项奖补资金。2017年，共为凯马公司、富尔特公司、熙帝生物等公司兑现奖补资金超10亿元，是上一年的17倍。其中，兑现富尔特公司上市奖励30万元，有效促进了该经开区园区企业产业升级和发展。

 

　　积极向上争取各项奖励。2017年，该局争取上级补助资金4.16亿元，同比增长105.94%，其中为园区企业争取上级资金6639.84万元，加大企业扶持力度。

 

　　解难题 帮扶企业焕生机

 

　　“政府出台的政策都是干货，挂点干部在解决资金、用工、用地等问题上给予了大力的帮扶。”日前，江西客家彩印包装有限责任公司采购副总经理吴祖蓉跟笔者说。

 

　　近年来，受全球经济持续下行影响，部分企业步履维艰。为了帮助企业走出困境，赣州经开区财政局认真贯彻《赣州经开区深入开展领导干部挂点联系帮扶企业活动工作方案》，深入开展领导干部挂点联系园区企业活动。挂点干部每月两次到挂点的企业进行走访调研，突出点对点协调解决企业在生产和项目建设中遇到的问题，着眼全方位、多元化的帮扶指导，使企业在生产经营、融资贷款、办事效能、权益保护上有保障。

 

　　大力优化企业发展成本。2017年，该局在支持研发机构创建、鼓励创新创业、鼓励企业申请专利、支持企业品牌创建、支持企业强化环境管理等方面给予企业补贴828万元。同时，通过为企业提供信贷通贷款担保和周转资金，为园区企业减少融资成本7000万元。

 

　　保姆式帮扶企业，激发企业内生动力。该局充分利用“财园信贷通”和“小微信贷通”优惠政策，对守信誉、讲诚信的企业进行重点倾斜和支持，不断优化贷款结构，提升贷款质量，今年共为赣州五环机器有限责任公司、江西荧光磁业有限公司等250家企业提供了9.5亿元的贷款担保。为帮助企业获得周转资金，通过与弘禹公司的合作设立了过桥基金，为客家彩印包装公司、江西福格新能源传动技术公司、卫诚火机等80家公司提供了4.3亿元的过桥资金支持。