福建新设金融机构服务实体经济质效监测评价体系
来源：证券时报 作者： 发布时间：2017年11月10日
证券时报记者 孙璐璐
昨日，福建银监局局长赵杰在第139场银行业例行新闻发布会上表示，通过建立对金融机构服务实体经济质效统计监测评价体系，今年以来，福建全省制造业贷款余额比年初实现正增长，扭转了去年逐月下降的态势。
据赵杰介绍，为进一步引领辖区银行业回归本源、提高资源配置效率，今年福建银监局在现有非现场监管、现场检查等以风控为主的监管手段的基础上，探索建立了服务实体经济质效统计监测评价体系，按季对辖区23家主要银行业机构服务实体经济质效开展量化综合评价，加强监管引领。
上述评价体系共包含15个指标，既看总量又看结构，其中贷款余额、表外授信余额等总量指标6个，制造业、新经济、小微、涉农等领域贷款占比等结构性指标9个，赋予制造业贷款指标最大的考核权重，达到25%。同时，既看存量又看增量，在考察银行业服务实体经济历史贡献度的同时，注重考查当期的进步度。
记者了解到，服务实体经济质效统计监测评价体系分一级指标和二级指标，一级指标包括贷款总体规模、关键领域贷款情况、薄弱领域贷款支持情况、转型升级领域贷款支持情况四个子项，权重为3：3：3：1；一级指标下设20个左右的二级指标，例如薄弱领域贷款支持情况考查银行无还本续贷的规模占比、无还本续贷的笔数占比、小微贷款本年增量和增速，以及涉农贷款本年的增量和增速。
其中，上述提及的无还本续贷是福建银监局近两年来鼓励银行大力发展的业务。
赵杰表示，针对传统续贷“先还旧、再借新”需要“过桥”资金、增加融资成本的问题，持续推广无还本续贷模式，要求银行业机构将无还本续贷融入信贷文化，嵌入信贷机制，实施无还本续贷企业“名单制”管理。推动福建省政府出台续贷抵押权解押和再抵押“并件办理”的制度文件，防范抵押权落空风险，真正实现续贷“无缝对接”。
目前福建辖内开办无还本续贷业务的银行机构覆盖面达100%，共推出“无间贷”、“连连贷”等40余款产品，累计办理无还本续贷业务6.12万笔、金额1878亿元，为小微企业节约融资成本约26亿元。
“过去监管主要是从风险防控角度对银行设定考核指标，现在要将服务实体经济与风控并重，都变成考核机构经营的评价指标。监管考核对银行服务实体经济情况的重视，是对银行释放清晰强烈的导向信号，会对银行的经营行为产生潜移默化的影响。”赵杰说。
此外，据了解，为更好地发挥评价体系的导向作用，福建银监局在定期对银行业服务实体经济情况进行监测评价和通报的基础上，将其与监管评级、高管履职评价等挂钩，实施差异化监管措施强化激励约束。
数据显示，截至9月末，福建全省制造业贷款余额5928.8亿元，比年初实现正增长，扭转了去年逐月下降的态势。新能源、生物医药等新经济领域贷款同比增长21.13%，高于各项贷款增速9.4个百分点。
