为治贫脱困开出“金融药方”
——大余县探索“金融＋”扶贫模式侧记

　　“等到这批生猪顺利出栏，往后的日子可就好多啰！”近日，大余县浮江乡车里村贫困户何光荣高兴地说道。据了解，何光荣有多年养猪经验，他一直想通过规模化养猪实现致富，却苦于资金短缺。今年，在扶贫干部的帮助下，何光荣通过“产业扶贫信贷通”顺利贷到了5万元资金，买了32只猪苗，产业发展规模翻了一番，预计年底便可实现脱贫。

 

　　近年来，大余县结合县域发展实际，积极探索路径，创新“金融+”扶贫模式，先后推出了“产业扶贫信贷通” “财政惠农信贷通”等金融扶贫政策，为精准脱贫攻坚注入金融活水，有效增强了贫困地区的经济活力，推动一批贫困人口实现脱贫致富。

 

　　小额贷款架起脱贫桥梁

 

　　大余县左拔镇云山村是该县较为边远的村庄之一，交通不便，经济发展落后，老百姓增收渠道少。为了帮助该村贫困人口实现脱贫增收，今年以来，该县借助小额贷款助力精准脱贫的政策，通过商业银行累计为云山村贫困户发放小额贷款26万余元，目前已帮助8户贫困户提前实现了脱贫，其他贫困户也不同程度实现了增收。

 

　　大余县结合扶贫实际，不断完善金融扶贫相关政策，联合县内主要商业银行，全面摸清各贫困户的技能素养、产业发展前景、家庭收入及偿还能力等基本情况，建立起有效的基础数据台账，为扶贫小额信贷工作的开展打下扎实的基础。同时，该县设立扶贫小额贷款绿色通道，进一步简化信贷业务流程和审批手续，提高精准扶贫贷款审批时效。并组织扶贫干部，为贫困户讲解扶贫小额贷款相关政策，规范整理审批资料，代替贫困户走部门，帮助贫困户少走弯路，切实为贫困户做好服务工作。

 

　　同时，大余县通过向农商银行、农业银行、邮储银行等银行注入“产业扶贫信贷通”风险缓释金，以财政资金撬动银行信贷资金，提高了贫困户覆盖面，帮助更多的贫困人口通过小额贷款解决脱贫资金问题。今年以来，该县已通过小额贷款向2758户贫困户直接发放贷款1.47亿元。

 

　　产业信贷扶持富民产业

 

　　“通过政府的产业扶贫信贷资金，我们顺利扩大了生产规模，吸纳了一批贫困人口实现就业，公司的效益也得到提升。”近日，大余县青润农林科技有限公司负责人高兴地说道。据了解，该公司在政府的金融帮扶下，获得了贷款300万元，扩大规模后，公司种植油茶面积5000余亩，并配有加工生产车间，聘请了50多户贫困户长期就业，每户贫困户月工资可达1800元。

 

　　大余县依托“金融+产业”模式，设立了“产业扶贫信贷通”，通过产业信贷重点帮扶一批富民产业，对有扶贫劳动意愿和能力的涉农企业，逐户开展金融需求摸底工作，建立完善的金融服务档案，引导金融活水涌向农业产业。该县从农业产业化龙头企业入手，重点扶持蔬菜种植、特色养殖、光伏发电等产业。并将信贷支持和综合金融服务延伸到产业链上下游，用金融力量支持农业龙头企业通过就业带动、发展生产、收益返还等方式带动贫困户脱贫。同时，围绕旅游强县战略，依托“旅游+”服务模式，将金融服务拓展到景区及周边配套设施、配套产业，实现一揽子金融支持和服务。

 

　　用活资金创新帮扶模式

 

　　为切实提高金融精准扶贫贴息贷款使用活力，盘活惠农贷款资金，大余县大力宣传扶贫贴息贷款政策，讲解惠民贷款程序，打消群众疑虑；重点向符合条件、带贫致富显著的种植养殖、现代农业大户推介，着力提升产业发展水平，厚植扶贫“造血”功能；充分考虑区域实际，建立完善扶贫贷款规范流程，严格操作过程监督，保障资金使用依法依规。

 

　　大余县创新“公司+农户”信贷模式，使500多户自身无法贷款（主要是无劳动能力、无法自己发展产业，或无产业项目）的贫困户通过入股到龙头企业，每年稳定分红的形式受益，每年分红可达3000元以上。在使贫困户受益的同时，也极大地推动丫山乡村旅游扶贫产业、南安板鸭扶贫示范基地、赣源板鸭厂扶贫示范基地等扶贫基地的发展。

 

　　大余县有效整合产业扶贫政策资金，统筹利用上级扶贫资金，引导贫困户通过“产业扶贫信贷通”投资入股标准厂房建设，入股贫困户贷款5万元以内资金（贷款周期3年）每年按入股资金7.2%的比例分红，每户贫困户每年可获得3600元的分红，分红资金由扶贫标准厂房租金支付，极大地调动了贫困户入股积极性。目前，该县已帮助1064户贫困户成功入股扶贫标准厂房建设，筹集扶贫标准厂房入股资金达5000多万元。