济南海关首创“银关保”担保模式 中小企业快速通关
来源：人民网 作者： 发布时间：2017年08月30日
人民网济南8月30日电（宋翠）8月29日下午，青岛海关与济南海关共同签署了《关于深化新形势下全方位合作的备忘录》。记者从山东省政府当日举行的新闻发布会上获悉，济南海关在全国首创“银关保”
担保模式，大幅降低了企业在
银行开立保函的综合成本。
“8月4日，首单担保额度为500万元的‘银关保’关联保函在淄博签发。” 济南海关副关长李海帆在会上介绍说，针对中小企业和民营企业因银行保函担保难、担保费用高而难以适用海关便利通关措施的问题，济南海关通过引入自主创新的“关税履约保证
保险”，构建了“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的新型担保链条。
企业进出口手续不完备，但又急需提取（出口）货物时，按照法律规定须向海关提供税款担保，确保国家税收安全。在此情况下要么企业需要交纳相当于税款的保证金或提交银行担保函，而银行出具担保函也需要冻结企业相等的资金额度。快速通关的诉求往往带来流动资金阶段性占压，一直以来成为困扰海关和企业的问题。
“而我们济南海关首创的‘银关保’担保机制改革，就是为了尽可能减少担保造成的企业流动资金占压，进一步提升企业通关效率。”李海帆举例说，以试点企业为例：保函额度500万，银行只收取10%担保；其余部分，由保险公司按照担保额0.3%的收费比例承保。相对于100%担保的传统银行保函，企业每年仅是
贷款利息就能节约资金26万元，另外“解放”的450万流动资金带来的效益更为可观。
此外，采用“银关保”担保新模式，企业还可更好、更多地享受海关推出的进出口优惠通关措施，如可在全国口岸享受“即报即放、先放后税”政策，平均通关时间由原来的20多小时缩减至5分钟；每月只需一次集中办理原需每天逐票办理的缴税手续，进一步提高效率，降低成本。
“申请这种模式也非常简单，企业只要向银行和保险同时申请—保险公司出具保单—银行凭保单开立保函—海关受理保函即可。”李海帆表示， 该模式8月初一经推出，在全国范围引起了很大反响，各地海关、银行、保险机构纷纷表示要复制此种模式，可以说，银关保已成为济南海关在山东新旧动能转换时期推出的第一项可向全国复制、推广的改革举措。
