联通混改背后谁在博弈？高管称方案需要跟十部委沟通
来源：北京晨报 作者： 发布时间：2017年08月10日
4次澄清公告 8次停牌公告
混改只差临门一脚，各种绯闻不绝于耳。在混改的十一个月里，中国联通只能一次又一次不厌其烦地辟谣，混改方案依然成谜。
四次辟谣
“投资者名单还没定呢”
8月8日晚间消息，中国联通再度发布澄清公告，称中国联通与阿里巴巴、腾讯建立合作运营中心，是为了加快公司电子商务向“互联网+”集约化运营转型，该运营中心的设立与混合所有制改革事项无关。此外，中国联通再度强调，与潜在投资者的谈判工作尚在进行中。
就在几天前，关于联通分别与阿里巴巴、腾讯在电子商务层面展开合作的消息又引来市场猜测。目前市场普遍认为阿里巴巴和腾讯将会是联通最大的战略投资者。
花旗近日也发布报告预计联通A股或会向私人资本企业共出售16%至18%股权，其中腾讯及阿里巴巴或有望成为此次混改引资计划中的最大投资者。
于是，在业内看来，联通与这两家公司的亲密合作似乎加重了这种可能性。
中国联通指出，上述运营中心为公司内设部门，其主要职能为分别对接腾讯、阿里等互联网公司，旨在建立以互联网合作伙伴为中心的一体化电子商务运营体系，提升面向线上的一体化产品设计、研发、运营及支撑能力。上述两个运营中心尚处于运营的起步阶段，现阶段不会对公司经营产生重大影响。“该运营中心的设立与混合所有制改革事项无关。”
事实上，这是近9个月来中国联通第四次发布“澄清公告”。每一次市场传闻声起，中国联通都不得不站起身告诉大家，投资者名单还没定呢。而联通选择“小伙伴”的首要标准是看重战略层面的一致性。
混改倒计时
“方案需要跟十个部委沟通”
去年10月10日，中国联通宣布参与混合所有制改革第一批试点。之后混改风口上的中国联通获得前所未有的关注度和曝光率，一点风吹草动都备受关注。
其间关于混改投资者的方案屡屡传出，而BAT呼声很高。但十一个月过去了，混改方案迄今没有公开。其间，联通高管表示，方案需要跟十个部委沟通，很多部门都是中国联通一把手王晓初亲自跑。
作为中国国企混改的第一枪，联通混改具有一定的标杆意义，难度可想而知。
好消息是，2017年7月14日该公司称，报送的混改方案已获得了国家发改委的批复。但是因涉及混合所有制改革相关的重大事项，本次非公开发行具体实施方案，包括投资者名单、定价、投资金额、所占股比等，仍需按照要求上报相关部委认可后方可实施。因此，混改方案还是谜。
作为此次混改的主体，联通A股上市公司不停地发布辟谣与停牌公告。北京晨报记者发现，除了四次辟谣，居然有8次停牌公告，这也引来一些质疑声。
2017年4月5日起，中国联通首次停牌，迄今停牌四个多月了。近日坊间疯传，中国联通混改方案最早今年8月中旬正式公布。而业界更关心，混改能为中国联通带来什么样改变？
中国联通今年6月份的运营数据显示，与中国移动和中国电信相比，虽然中国联通的移动出账用户数据在上半年保持了平稳增长的态势，但增长数量仅为中国移动的三分之一左右。尤其是在家庭宽带增量上，被中国移动远远落在后面。
独立电信分析师付亮指出，从中国联通目前的现状看，在三大运营商中，中国联通的竞争力较为薄弱，而混改带来的想象空间巨大。
北京晨报记者 焦立坤
