张家港整车口岸同业联合担保实现多方共赢

    今年4月，海关总署批复同意在江苏省张家港口岸开展进口整装车同业联合担保改革试点以来，政策落到实处，大大降低整车进口企业的资金占用，减轻企业资金压力，促进了口岸进口车贸易规模快速发展。

张家港保税港区在实施进口整车同业联合担保后到港的已经全部销售出去待提货的进口车辆一览

    据悉，该项改革的试点，标志着张家港口岸成为全国首家可开展整车同业联合担保业务的口岸，同时，也是非自贸试验区第一家获批开展同业联合担保的口岸。整车同业联合担保突破了现行整装车进口企业只能自行申请海关税款担保的模式，允许由第三方主体向银行申请海关税款保函，供整装车进口企业办理通关事务，车企凭保函申请办理海关事务担保，不用再自行缴纳保证金，大大减轻了整装车进口企业通关担保的资金压力，激发了企业开拓业务的动力。并且该模式将传统的税收担保关系由“海关事务当事人-银行-海关”优化为“海关事务当事人-第三方主体-银行-海关”，对促进整装车产业新兴业态发展具有重要意义。

 

    据张家港保税港区港务有限公司副总经理韩侦风介绍，同业联合担保政策的实施极大的解决了大型整车进口企业尤其是相关上市公司在保税周期内，现金压力过大的难题。整车进口对资金的需求量非常大，销售环节周期较长，资金回笼较慢，特别是近年来由于受到外汇频繁波动等因素的影响，口岸的很多整车进口企业做的非常艰难。由于整车在平行进口试点口岸外，必须货到报关，许多车企受制于资金压力，会选择滞报或滞纳税款，以口岸的一家企业为例，在同业联合担保改革实施之前，前4月滞报金和税款滞纳金就需缴纳500多万，对现金流压力非常大。而同业联合担保政策实施后，这笔费用将大为减少，可以省出来用于扩大经营，灵活性主动性都在手里了，可以更好的应对汇率的风险。

张家港保税港区管委会副主任季冬介绍同业联合担保政策实施后的情况

    “目前，张家港是非整车平行进口试点口岸，无法享受进口整车3个月的保税期政策，但是随着同业联合担保政策的落地，这一政策落差可以得到一定程度的弥补。海关事务担保的时限可以长达6个月，且进口车辆在办理同业联合担保业务后，即由原来的海关监管货物属性转变为普通货物属性，企业可以自由进行展示、销售等处置，就是说进口整车不需在海关监管场所存放，接受海关监管，而是可以在第三方主体的控制下存放到需要的场所，进行销售或展示，并且在汽车离开张家港口岸以后能第一时间取得海关货物进口证明书和随车检验单，企业销售回款以后也不影响税单的取得。同业联合担保政策在口岸实施以来，实施主体张家港保税区国际汽车城已取得了3.5亿元的银行关税保函授信，前期业务开展的非常顺利，7月份保税港区海关已为125台进口整车办理了同业联合担保手续，涉及税款2962万元，大大减轻了企业的资金压力，利于整车进口企业进一步扩大业务规模，预计今年年内需要办理关税保函业务的车辆将超过2000台。”张家港保税港区管委会副主任季冬说道。

张家港保税港区海关工作人员在口岸堆场核对新到港进口整车

 

    据悉，张家港口岸进口整装车同业联合担保政策下，银行保函开出后，银行将保函直接交至海关，海关收到保函后办理担保后续业务，企业在担保期限内办理税款缴纳手续即可。对进口商而言，在此期间只需承担第三方主体承保的相关金融费用，纳税周期得到拉长，企业现金流压力大大缓解。对第三方主体而言，将闲置的信用额度分享给需要的企业使用，一方面用活了资金，增加了利润，另一方面，担保时限内车辆由其监管，又可为整车进口商提供产业衍生金融、车辆展示展销等一条龙服务，可根据客户需求，在天津、上海、广州等各地设立第三方监管库，将车辆销售前移，加快销售进度，进而促进更多的车源从张家港口岸通关。这样不管是对于整车进口商、第三方主体还是张家港保税港区都是多赢的局面。（王辉 席航飞）

港区整车堆场航拍图