2009年北京保险业保费收入697.6亿 同比增19.1%

　　一、市场运行基本情况

　　(一)业务持续快速发展，行业实力显著增强

　　2009年，北京保险业实现保费收入697.6亿元，同比增长19.1%，连续第四年实现两位数增长。其中，财产险业务164.4亿元，增长22.6%；寿险业务466.1亿元，增长19.3%；健康险业务56.8亿元，增长10%；意外险业务10.3亿元，增长7.4%。截至2009年末，北京保险市场共有保险分公司71家，在京直接经营业务的总公司13家，共计84家，比年初增加7家。产险公司33家，寿险公司46家，政策性保险公司1家，再保险公司4家。保险专业中介机构316家，兼业代理机构5800多家，保险营销员6.7万人。保险公司总资产达2087.7亿元，较年初增加366.9亿元，增长21.3%，抵御风险的能力不断提高。

　　(二)发挥经济补偿作用，保险保障功能提高

　　2009年，全行业累计支付各项赔款和给付196.0亿元，同比增长3.8%，其中财产险赔款支出85.4亿元，人身险赔付支出110.6亿元，有效发挥经济补偿作用。共为人民群众未来的养老和健康积累准备金2271.9亿元,较年初增长22.4%，累计为首都人民生产生活提供财产和人身保险保障70.4万亿元，同比增长16.4%，保障能力显著增强。其中政策性农业保险共为20.9万户农民提供了86.5亿元风险保障，全年赔款2.5亿元，同比增长26%，受益农户13.6万户(次)；责任保险赔款支出1.7亿元，同比增长26.3%；健康保险赔付支出18.9亿元，同比增长18.6%，其中用于疾病和医疗的赔付金额为17.5亿元，同比增长17.2%；出口信用保险对一般贸易出口的渗透率达到26.3%，同比提高17.1个百分点，在关系国计民生的领域不断发挥保险保障作用。

　　(三)业务结构不断优化，风险得到有效防控

　　2009年，产险公司实现保费收入168.2亿元，同比增长22.1%，其中车险、非车险分别同比增长23%和21.7%，业务发展更加均衡。寿险公司实现保费收入529.4亿元，增长18.1%，其中保障功能较强的普通寿险和分红寿险业务保费收入336.1亿元，在上年较高的平台上再增59.1%，占到寿险业务的72.1%，较上年提高18个百分点；缴费灵活、期限较长的期交型业务、长期型业务发展较快，寿险新单期交保费70.3亿元，同比增长15.8%，五年、十年期业务标准保费同比分别增长211.2%和7.6%。2009年，寿险公司退保金支出92.8亿元，同比下降0.9%，退保率4.1%，同比下降0.7个百分点，退保风险稳定可控。

　　二、主要监管工作情况

　　(一)加强市场行为监管，营造公平有序竞争环境

　　一是根据北京车险市场发展的实际，推进车险管理制度改革。制定出台商业车险费率浮动方案，提高承保理赔数据真实性。建立行业车型和价格数据库，规范车险承保行为。二是规范短意险市场秩序。制定中介渠道短意险业务规范，明确短意险经营标准，监督各公司停止撕票式短意险业务。加强消费者教育，向社会发布航意险假保单、假机构等风险提示。三是组织开展保险业打击“三假”专项工作。配合公安部门查处“申邦”、“恒亚迪”等假机构、假保单案件。处理大润保险经纪公司非法集资等问题。四是加大违法违规行为查处力度。组织保险公司开展数据真实性自查，根据自查情况对6家产寿险公司实施现场检查。开展保险公司中介业务专项检查，严肃查处保险公司和中介机构的违法违规行为。全年共对50家保险机构实施了现场检查，处罚违法违规保险机构14家次，处理相关责任人15人，对市场起到警示作用。

　　(二)治理销售误导和理赔难，切实保护保险消费者合法权益

　　一是规范寿险销售行为。制定实施投连险销售适用制度，加强银保业务现场调查，全面推进从业人员继续教育、营销员挂牌展业制度，从规范标准、检查督导、人员培训、社会监督等方面全方位开展规范工作。二是加强理赔监管。建立车险理赔时效测评指标社会披露制度和理赔记录网上查询制度，进一步完善交通事故快速处理机制，促进保险公司提高理赔服务水平。2009年，北京车险平均结案周期29.7天，同比缩短12.6%，结案率84.6%，同比提高2.8个百分点，理赔记录网上查询人次超过70万人。三是妥善处置矛盾纠纷。全年处理2063件信访投诉事项。指导行业协会加强合同纠纷调解工作，累计调解案件466件，调解成功率达到93.6%。

　　(三)加强政策沟通协调，积极发挥保险作用

　　一是完善政策性农业保险制度。在全国率先建立了政策性农业再保险机制，初步形成“多方参与、风险共担、多层分散”的农业风险防控体系。继续增加承保险种，扩大农险覆盖面。制定理赔服务规程，提高服务水平。配合首都农业发展政策，调整保障范围，支持发展都市型现代农业。二是支持中关村国家自主创新示范区建设。参与研究中关村信用保险及贸易融资试点工作，协调促进科技保险发展，推动政府通过保险机制落实企业帮扶政策。