1月5日，香港金管局宣布，将在这个月内增发总值350亿港元的外汇基金票据，以应付由于香港银行体系流动资金充裕，导致银行对该等票据的需求增加的情况。
金管局称，将在1月12日、19日以及26日举行的投标中增发350亿港元的外汇基金票据。其中，在1月12日、19日以及26日投标增发的3个月期外汇基金票据，总值180亿港元；在1月12日以及26日投标增发的6个月期外汇基金票据总值80亿港元。此外，一批6个月期总值90亿港元的全新外汇基金票据将在1月19日进行投标，并在到期时续期。
增发外汇基金票据后，金管局预期总结余将在1月13日减少约90亿港元，在1月20日减少约140亿港元，并在1月27日再减少约120亿港元。
金管局称，增发外汇基金票据只是货币基础的组成部分之间的转移，即由总结余转移至外汇基金票据及债券。货币基础仍然由外汇储备提供十足支持。金管局称，在增发外汇基金票据后，银行同业市场的流动资金仍会保持充裕，并预期这项安排不会对流动资金状况及利率水平造成任何重大影响。
香港银行体系资金流动性问题一直备受关注。1月5日，中金公司发研究报告指出，除了经济基本面得到改善、按揭利率低于历史平均水平等因素外，流动性充裕也是推动房价上涨主要因素之一。上述报告指出，从广义货币供应量(M2)占GDP比重来看，香港流动性达到历史高点。广义货币供应量占所有住宅地产价值的比率有所下降，但是仍处于近年的高位水平，接近80%。两个比率均显示了香港市场的流动性很充裕。但M3和银行信贷增速之间的差距显示流入实体经济的资金有限，大量资金流入虚拟经济。
从2009年3月开始，大量外部资金持续流入香港市场，也增加了市场资金面的供给，导致股票和房地产市场持续上扬。
