央行金融市场司纪志宏：
鼓励引导农村产业化龙头企业上市
来源：21世纪经济报道 作者： 发布时间：2017年06月07日
“中国的金融扶贫是和农村金融改革、普惠金融等结合在一起做的，在开发式扶贫、农村金融改革、普惠金融等方面探索出了一些做法。”6月6日，央行金融市场司司长纪志宏在亚太农协“金融服务和减贫”论坛上表示。
纪志宏称，2005年以来，中国积极试点设立小额贷款公司和村镇银行等新型农村金融组织，截至2016年末，全国有小额贷款公司8673家、村镇银行1519家，贷款余额合计超过1.6万亿元，贷款对象主要是农户和小微企业。
此外，为给中小涉农金融机构提供扶贫信贷资金，专设扶贫再贷款，截至4月末余额已达1356亿元。
据纪志宏介绍，近年来，中国的数字普惠金融得到了飞速发展。拿转账为例，美国的Paypal和肯尼亚的手机支付，成本大概是 1.5%到 2%，中国的小额转账成本接近于零。
纪志宏认为，中国的金融扶贫工作取得了积极成效。不过和多数发展中国家一样，中国的减贫脱贫除面临贫困地区农业发展滞后、金融生态环境薄弱、金融知识和市场理念缺乏等共性问题。
此外，还面临一些自身特殊的问题：如城乡二元分割导致的城乡统筹发展问题，农村集体产权制度不健全等要素市场制约问题、农村社会保障制度和公共服务体系不健全问题等。
他认为，下一步，需要继续提升金融组织的服务效率 、疏通资金更好回流农村的渠道、有效防范风险，同时积极增强贫困地区农业竞争力、改进农村基础配套制度。
一方面，支持农发行、国开行设立扶贫金融事业部，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，加大对贫困地区的金融支持。推动民营银行设立常态化，运用现代技术手段提高中小金融机构服务效率。构建数字普惠金融的监管规则、风险治理、基础设施、技术创新、 消费者保护等政策支持体系。
同时，疏通直接融资市场联通农村的通道。通过给予差别化财政贴息、即报即审等政策支持，鼓励引导农村产业化龙头企业上市、发行债券等，拓宽企业直接融资渠道，实现资金回流农村的效果。
