业内人士：境外刷卡千元被记录不影响正常消费

    北京商报讯（记者 闫瑾 程维妙）“境外刷卡超过千元将被记录”的消息，在刚刚过去的周末，再次挑起市场敏感的神经。不过，外管局和业内人士均表示，这一政策并不会影响个人境外正常消费。

 

　　6月2日，外管局公告显示，近日发布了《国家外汇管理局关于金融机构报送银行卡境外交易信息的通知》，规定自2017年9月1日起，境内发卡金融机构向外汇局报送境内银行卡在境外发生的全部提现和单笔等值1000元人民币以上的消费交易信息。新规实施后，发卡行应于北京时间每日12：00前报送上日24小时内本行银行卡境外交易信息，遇节假日不顺延。外管局表示，此举是为完善银行卡境外交易统计，维护银行卡境外交易秩序。

 

　　不过，这则公告还是迅速地在市场中传播并引起紧张情绪。因为近半年来，针对换汇、跨境交易等行为，监管层已经下发了多份文件，文件发布的时点，也正好撞上人民币贬值预期较强、外汇储备接连下降的当口，因此，有关“资本管制”等猜测之声始终不断。央行和外管局对此多次回应称，一系列的政策是为了加大对洗钱、腐败等犯罪活动的监测和打击。

 

　　对于本次规定，外管局再次指出，当前银行卡已成为个人出境使用最主要的支付工具，据统计，2016年境内个人持银行卡境外交易总计超过1200亿美元。国内现行银行卡境外交易国际收支统计主要采用总量统计模式，随着国际协作中有关反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等要求的增加，银行卡跨境交易统计在金融交易透明度、统计数据质量等方面需要进一步提升。

 

　　北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄分析称，这则规定体现国家对资金流向的一种监控需求，反映出央行已经将日常的小额支付纳入监控体系，主要目的是加强监控，而不是收缩持卡人境外消费。在他看来，加强监控的背后，一方面确实有对外汇下降的忧虑，因此把资金流出加以有效的监控；但另一方面，更是为了监控无序的资金流动，。

 

　　监控如何具体实施？有银行人士向北京商报记者介绍，在9月1日前，该行可能会在系统里加一个“插件”，设定1000元为门槛，把单笔1000元以上的交易信息进行报送。对于正常用卡的持卡人，该银行人士表示不会有影响。

 

　　外管局也公开表示，开展银行卡境外交易信息采集，不涉及银行卡境外使用的外汇管理政策调整，外汇局将继续支持和保障个人持银行卡在境外经常项下合规、便利化用卡。银行卡境外交易信息由发卡金融机构报送，个人无需另行申报，不增加个人用卡成本，外汇局将依法保护持卡人信息安全。