赣南苏区金融扶贫的“农行样本”

    谷雨到，农事忙。近日，《农村金融时报》记者在江西赣南原中央苏区采访时发现，广袤原野春潮涌动，脱贫攻坚亮点纷呈。作为金融扶贫骨干力量的农业银行赣州分行，以强烈的使命感和责任心，创新了一系列“主动式”、“授渔式”、“链条式”、“全景式”的可持续扶贫新模式，奏响金融扶贫最强音。

    产业扶贫摘穷帽

    赣州市俗称赣南，是著名的革命老区，也是国家集中连片特困地区之一，贫困人口多、程度深，精准扶贫、全面脱贫难度大。

    金融对接精准扶贫，怎样做才能收效大、实现多赢?农行赣州分行最突出的一点，就是既看重输血、更注重造血，把产业扶贫作为增强贫困群体“造血”功能的主要手段抓紧抓实。该行推出的“产业扶贫信贷通”就是最好的例证之一。

    “作为专为贫困农户设计的区域性特色信贷产品，不仅由政府增信提供担保，并且按同期贷款基准利率给予3年贴息，解决了贫困户担保能力不足和资金实力不足的问题。”农行赣州分行“三农”业务部门负责人介绍称。

    据悉，“产业扶贫信贷通”是农行赣州分行于2015年在于都等贫困县市试点的“银政扶贫信贷通”的升级版，去年开始在18个县市区全面推广，贷款主要对象是从事各种产业的建档立卡贫困农户和带动贫困户脱贫的各类农业经营主体。

    为使“产业扶贫信贷通”真正成为脱贫致富的“利器”，农行赣州分行组建了专门工作团队，各行党委书记挂帅，并逐一签订责任状。同时，配置专项工资和费用，出台《业务经营重大贡献奖励办法》，对“产业扶贫信贷通”工作贡献突出的单位和个人给予嘉奖，工作不力的予以约谈、问责直至采取组织措施。

    农行赣州分行还结合脐橙、甜柚、茶叶、蔬菜、花卉苗木等赣南优势农业产业，相继研发出“蔬菜贷”、“葡萄贷”、“脐橙贷”等特色农贷产品，助力“一县一特色、一行一模式”的精准扶贫。2016年该行发放“产业扶贫信贷通”贷款18.68亿元，支持建档立卡贫困户3.9万户。

    驻点扶贫结穷亲

    寻乌县桂竹帽镇高头村，是一个群山环抱、山清水秀的小村落，这里有一家名声在外的俊奇蛇业专业合作社，当家人就是人称“蛇王”的严俊奇。

    2012年，严俊奇在外打工学成养蛇技术后，利用家乡温暖湿润的地理气候优势，建起了600多平方米的养蛇场。就在一切向好之时，市场突变、销售锐减，经营资金很快就周转不开了，让严俊奇有些手足无措。

    这一切都被农行的扶贫工作队看在眼里。农行寻乌县支行驻村干部彭小兵早就关注到严俊奇，因此，当严俊奇遇到资金困难时，及时为其送上5万元的农户小额贷款。而后严俊奇的蛇场规模很快扩大到存蛇8000多条，2016年收入达80多万元。

    在彭小兵和乡村干部的引导下，严俊奇联合10多个乡亲成立了俊奇蛇业专业合作社，将自己的养蛇绝技传授给村里的贫困群众，带领大家共同致富。

    在农行驻点扶贫帮扶干部看来，这是一件十分平常的小事。近年来，农行赣州分行、各县支行分别结对帮扶1-2个贫困村，行领导结对帮扶3户贫困户、科级及以下干部结对帮扶2户贫困户，并且一包到底，不脱贫不脱钩。

    3年来，该行市县两级行共派出651人，联系帮扶困难农户1396户，先后为3758家新型农业经营主体和4985户农户建立了经济档案和信贷台账，为挂点帮扶村组争取社会帮扶资金672万元、协调放贷4.78亿元。

    健康扶贫斩穷根

    “农行加大金融扶贫力度，医疗健康扶贫也是一个重点。”农行赣州分行相关负责人介绍。

    近年来，农行赣州分行不断加大健康扶贫力度，积极支持基层医疗机构改善医疗条件、提高医疗水平，阻断农民因病因残致贫返贫。在目前不到两年的时间内，新增县域公立医院授信额度已经达到5亿元。

    于都县人民医院信贷项目，就是该行健康扶贫理念的最好体现。据悉，2014年该医院在扩建中资金遇到问题，农行提出的一揽子解决方案，大大超出了医院的预期。

    “农行综合考虑了医院的资金结构、大宗医疗器械采购、药品库存各方面的情况，采取中短期结合的资金使用计划，就是一年和三年期授信额度各4000万元，在利率上也给予了最大的优惠，为医院节约了不少成本。”于都县人民医院的一名财务人员表示。

    农行于都县支行相关负责人告诉记者，从资本运营的角度上，这种利率的信用贷款，银行基本上是零利润甚至是亏本的。不过，这名负责人坦言：“减轻了医院的财务成本，也就间接减轻了群众的医疗成本。”

    不仅如此，农行赣州分行还将健康扶贫的触角延伸到乡镇村组。信丰县安西镇的安康医院从农行拿到300万元贷款，这也是该行目前投放的乡镇医疗卫生系统最大一笔贷款。

    “传统的银行授信业务难以支持，一直制约乡镇卫生院发展。”安康医院院长陈筱林说，贷款主要用于采购医疗器械、扩建床位等，能更好地让群众“小病不出村、一般病不出乡”。

    服务“三农”，初心不变。农行赣州分行倾力精准扶贫，改善金融服务，服务实体经济，为服务地方发展作出了重要贡献，也带来了自身经营业绩的突飞猛进。今年前三个月，该行各项存款净增72亿元，各项贷款增加26亿元，双双创出历史新高，居全省农行系统首位。

    农行赣州分行行长明爱萍表示，未来农行全力保障重点项目、重大民生工程和优势产业发展的融资需求，助力全市精准扶贫和苏区振兴发展，把赣南苏区金融扶贫的“农行样本”提升为“农行模式”。