当心！违规担保“绊倒”财政局长

    最近，发生在重庆市黔江区的三起违法违规举债担保事件，经财政部反映后，重庆市政府高度重视，并依法予以严肃处理，其中，对违法违规担保负有直接责任的黔江区财政局局长卢某被行政撤职。这一结果无疑为全国财政系统的广大干部敲响了警钟。

 

　　违法违规举债担保行为不仅有悖于财经法纪，而且容易酿成财政风险，甚至引发系统性风险。对此，每一位财政人都应有清醒的认识。财政部三令五申，要求切实加强地方政府性债务管理，确保财政可持续，严禁违法违规举债融资。然而，一些地区违法违规举债担保问题仍屡禁不止。哪怕这些行为不涉及贪污腐败，仅仅是在错误的政绩观之下的乱命与蛮干，也会对地方为害不浅。

 

　　自2014年9月《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》发布和2015年1月新预算法实施以来，我国“开前门、堵后门、修围墙”，逐步建立起覆盖地方政府债务限额管理、预算管理等各个环节的债务管理体系，形成了地方政府债务管理和监督的“闭环”制度体系，为地方政府债务管理提供了明确的“行为指南”。这一系列法律法规不仅是规范地方政府债务管理的“高压线”，也是财政干部的“护身符”。

 

　　有法可依，有法必依。对于身处其中的财政人来说，如果不能在有关领导不熟悉、不了解地方政府债务管理政策的时候及时提醒、解释，不能在决策过程中严守法律“红线”，无异于失职渎职。就算是因“上命难违”而违心、违法办事，也只会为自己、为地方埋下“定时炸弹”。如何用好法律武器，守住依法理财、依法行政底线，确保财政资金安全和个人安全，是每个财政人必须认真思考的重大问题。

 

　　笔者以为，作为掌控地方“钱袋子”的地方各级财政部门，在政府性债务管控方面应坚持做到以下四点，切实防范并化解财政风险：第一，坚持以党的纪律、国家的法律法规为准绳，坚决拒绝一切违规举债担保行为。第二，在财政部及各地财政专员办事处的监督、帮助下，积极清理、整顿各种融资平台，筑起篱笆，消除潜在的财政债务风险。第三，地方各级财政部门应及时向所在地的党委、政府及政府有关部门、企事业单位及社会各界宣传财经方面的法律法规，鲜明地亮出地方政府债务管理的“高压线”，让守法意识根植于每个人的心中。第四，凡涉及财政政策的执行与资金的调度，应严格按照预算法及相关法律法规要求，照章办事，将权力关进制度的笼子里，确保财政运行安全。

 

　　任何人都不能凌驾于国家法律之上。此次问责的大棒重重地落在黔江区财政局局长卢某的头上，仅仅是个开始，今年，财政部还将加大对违法违规举债融资行为的查处和问责力度。愿卢某的遭遇成为各地财政人的“反面镜”，举一反三，警钟长鸣。