冯骥才委员：当前传统村落存在的两个突出问题

　　杨元庆委员：

　　振兴实体经济，既要做“减法”，让企业轻装上阵，也要做“加法”，支持企业发展新动能，拓展新空间。

　　减法首先是减税降费。企业负担重体现为方方面面的综合成本，比如用人、用钱、用能、用地、物流的成本，还有各种看不见的制度性成本。希望国家能进一步大处着眼，小处着手，比如针对小微企业，加大减税力度，不仅要降低“名义税率”，更要降低“实际税负”。

　　振兴实体经济的加法，就是要通过创新实现转型升级，让企业发展新技术、开发新产品，做大做强品牌，开拓新市场，提升竞争力。

　　周惠代表：

　　政府工作报告提出减税降费的总额有5500亿元，说到我们的心坎上了。这样可以帮助我们把更多的资金用于转型升级。作为一家传统劳动密集型企业，我们的纺织厂以外贸贴牌加工生产为主。受近年来外需低迷影响，工厂承受较大压力，对税费和社保缴费比例尤为敏感。一位工人月工资约4000元，企业缴纳的“五险一金”就有1000多元，占了人力成本的两成多，对我们这样的小企业来说不是小数目。

　　张和平代表：

　　当企业盈利能力变弱时，企业纳税能力减弱，对税收负担更为敏感。当前不少企业感到负担重，有税负原因，也有成本上升的原因。对税负最敏感的要属初创企业，由于尚未产生足够的现金流，但面临刚性的税收及居高不下的土地成本等，加之企业抵扣较少，税收感受就相对明显一些。

　　要按照税收“减一点”、政府规费“免一点”、财政出资“补一点”的思路，制定出台扶持企业的措施。要避免收过头税，有效约束个别地方在缺乏税源支撑的情况下税收计划层层加码、盲目攀比税收增速。

　　丁时勇委员：

　　目前，收费名目较多、乱收费等问题依然突出，给企业加重负担。应坚决取消不合理收费，建立规范的收费目录清单，给企业一本“明白账”，并充分发挥审计、督查、主管部门的监督作用，及时督促整改涉企收费中存在的问题。

　　郑惠强委员：

　　经过改革开放前三十年的经济高速发展，以制造业为代表的实体经济走到了关键的“十字路口”。粗放式的发展路径显然已不可能再现爆发式的增长。那些依靠钢铁、煤炭等重化工产业的地区在推进供给侧结构性改革时，还得承受去产能所带来的阵痛。坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给，才能改善实体经济的经营现状，扭转“实体冷，虚拟热”的局面。

　　蔡鄂生委员：

　　金融问题是社会普遍关注的问题，政府工作报告里一句话让我考虑了好几天。这句话就是，促进金融机构突出主业，下沉重心，增强服务实体经济的能力。什么是突出主业？我理解就是防止脱实向虚。在经济增速放缓的情况下，银行贷款应有一种服务意识，要通过对实体经济的支撑和服务，来获得利润。

　　华庆山委员：

　　假货问题，往大了说，其实涉及整个社会信用体系建设，尤其是企业诚信建设还有待提高。现在突出的问题是征信制度等法律法规还不完善。比如对失信行为怎样加大惩治力度，对守信行为怎样加大激励，相应的法规并没有充分发挥应有作用。在信息保护方面更是缺失相应法规。

　　中国人民银行曾于2015年印发通知，要求芝麻信用、腾讯征信、中诚信等8家机构做好个人征信业务的准备工作，但随后牌照迟迟未见下发。央行没批，就是因为发现了一个关键问题：按照征信行业相关制度和要求，从事征信行业的机构必须保持中立，业务需要有独立性。但首批乃至后来几批提交申请的机构，有的是大型电商，有的是社交网站，后来电信运营商、航空服务商、商业银行也加入到牌照申请的队伍了。如果这些机构考虑自身商业利益，容易影响征信业务的中立性。申请个人征信牌照的机构不能既当运动员，又当裁判员。所以相关规定还在进一步修改完善。

　　范海涛代表：

　　手中有粮，心中不慌，作为农民还是要种粮。要通过促进农业稳定发展和农民持续增收，提高种粮积极性。农民的风险承受能力很弱，遇到坏天气，一年白干，遇到差行情，一年又白干。建议扩大农业补贴范围，提高补贴标准。在涉农保险方面，要提高保险额度，提高财政补贴比例，降低农民缴费比例，扩大参保面积，增强农民抗自然灾害能力。

　　冯骥才委员：

　　当前传统村落存在两个突出问题：一个是空巢化，另一个是过度旅游开发。目前，对传统村落的保护没有一个严格的标准，甚至连措施都没有；而村民并没有保护自己村落的自觉性，世世代代生活在这里，他们并不知道村落的价值。在这个时候开展旅游，村落就很容易被破坏。希望有关部门建立相关机制，对不以保护为基础的旅游开发计划不予批准。同时，为保护好村落，地方政府要帮助老百姓做好硬件基础设施建设。