防灾减灾救灾 把人民生命安全放在首位

　　《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件，对新时期促进持续提高防灾减灾救灾能力具有重要意义。

　　作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，改革开放30多年来，我国在防灾减灾救灾体系建设方面取得的成绩有目共睹。不过，实际工作中也存在诸如统筹协调不足，资源力量较为分散，管理机构不尽健全等问题，影响了防灾减灾救灾整体功能的发挥。

　　如何增加减灾救灾公共产品供给，提升受灾群众生活救助水平，让受灾困难群众在共享改革发展成果中有更多获得感，正成为新的课题。在这样的背景下，《意见》坚持把人民生命安全放在首位，从健全统筹协调体制、健全属地管理体制、完善社会力量和市场参与机制、全面提升综合减灾能力等方面入手，明确了防灾减灾救灾体制机制改革的总体要求，可谓恰逢其时。一系列重要举措的推进，既能全面提升我国综合防灾减灾救灾能力，推动我国防灾减灾救灾体制机制改革有序深入，也有利于落实社会政策托底的要求，更好地保障人民群众的生命财产安全。

　　考虑到防灾减灾救灾工作复杂性和艰巨性，防灾减灾救灾各相关部门必须高度重视各自担负的职责，将责任落到实处。一方面，要健全统筹协调机制，让该负责任的部门真正负起责任、该发挥效用的机制真正发挥效用；另一方面，要健全属地管理体制，加强监管，对实施进度进行跟踪分析和督促检查，对实施过程中遇到的问题，及时沟通、科学应对、妥善解决。此外，还要完善社会力量和市场参与机制，形成全社会共同防灾减灾救灾的强大合力。（本文来源：经济日报 作者：白 丁）