改革带来的变化
来源：中国赣州网-赣南日报
发布时间：2016年12月21日
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| 图为每天清晨，洒水车在市中心城区的街面上有序作业。 |
□邱福林 沈冬梅 文/图
近日，在章贡区解放街道环卫所附近，笔者看到了一台带两把扫帚的人行道清扫车，环卫工人亲切地叫它“海宝宝”。该车小巧灵活，跟一辆奔驰smart差不多大，可以很方便地驶上人行道。
今年32岁的环卫工人胡勇飞驾驶“海宝宝”时特别惬意，“吸灰、吸树叶和白色垃圾，非常好用，比以前用人工扫轻松多了，也扫得更干净！现在我们环卫工都变成驾驶员啦！”胡勇飞告诉笔者。
在章贡区，一场环卫市场的变革正在强力推进。
环卫机械化率大跨越
曾经，一条街道的清扫都有五六个“婆家”：绿化带归园林部门、下水道归市政处、路面归环卫、店招及广告归城管……各单位之间职责不清、推诿扯皮的现象时有发生。
章贡区自全面接管赣州市中心城区城管事权以来，强力推进环卫管理体制机制改革，引进有实力的环卫公司承担具体作业，逐步搭建“扫、收、转、运、处”无缝衔接的环卫一体化管理格局。
在环卫一体化改革中，玉禾田环境发展集团赣州分公司加大投入购买环卫设备，实现了环卫基础设施设备配置水平的有效提升。同时，该公司通过购买政府环卫资产或政府环卫资产评估等方式，实现了政府原有环卫资产的妥善处置，有效避免了政府原有环卫资产闲置情况的发生。
据统计，目前该区共有高压清洗车、机扫车、养护车等180余台，电动两轮、三轮及垃圾清运等各类电动车辆360余台。环卫机械化率从31%提高到74%，有效“解放”了环卫工人的双手。
环卫作业质量大提升
通过PPP项目招投标，加大了市场竞争力度，形成了一定的竞争机制，淘汰那些“小、散、乱”的外包企业，更有利于提高环卫水平。
在赣州市南京路经营女装20多年的老板谢爱珍，从店门口的一个垃圾桶就感到了变化。“以前都是装得很满，边上要溢出来才有人收。现在还未装满就有人倒走了，每天至少要倒三趟。今年夏天，我这里的蚊子苍蝇少了许多。”
而在赣州市厚德路小南门经营小卖部的老板林国民则说，由于自己的门店地势低，以前每到下雨，门前的坎上就会有垃圾、污水冲下来。想找责任单位也找不到，都是你推我我推你的。现在，路面扫得干干净净，下了雨也不会冲垃圾下来了。
环卫一体化，居民感受实实在在的大变化。在该区环境卫生管理局，笔者看到了一份督查通报。“红旗大道3号垃圾桶有垃圾散落扣2分，客家大道162号建行门口垃圾清运不及时扣5分，西郊路二康庙公交车站台旁保洁不到位扣3分……”这是该局的第31次专项督查，定期对每个街道进行量化评分并通报成为常态机制。
与此同时，玉禾田公司也对各管理部进行督查考评，还专门组建了督查队，每天不间断地行走在各大街小巷，即时拍摄并上传数字城管平台系统，各管理部将根据点位描述，在15分钟内响应并到场处理。同一管理部内部的各班组也经常开展交叉考评，现场比一比、晒一晒，形成比学赶超、你追我赶的良好氛围。
环卫工人待遇大变化
“我现在感到，作为一名环卫工也很幸福。”环卫工人曾茂英正拿出手机翻看相册，“你看，这是被评为优秀员工后，公司带我们在云南丽江游玩的照片。”曾茂英在环卫工人的岗位上已经干了13年，现已是一个班组的领班。以前的工资是每月800元左右，而现在平时一般能拿到3000多元。曾茂英说，玉禾田集团接手该区的保洁工作以后，老员工们都有一个很大的反差。“绩效拿得多，工人们的积极性自然更强。”
今年初，49岁的曾茂英与公司其他40余名优秀员工一起去集团云南分部参观考察。“云南分部的环卫设备先进、管理也先进，都给我们很大的触动。回来以后，我们也学着把这些先进理念贯穿到日常工作中。”
与曾茂英一样幸福着的还有周爱华：“现在大多用机械设备了，打扫得可干净了，不再是以前大家印象中又脏又累。现在我工作八小时就下班，回家还可以带娃娃，周围姐妹们都很羡慕我这份新工作。”
以前，环卫工作机构大多由事业单位和临聘人员组成，环卫临聘人员收入低、工作环境差、人员流动性大，队伍不稳定。如今，市场化公司对政府原有环卫工人进行无条件全员接收，在整体上实现原有环卫工人薪酬待遇的大幅提升，并为环卫工人统一办理四险一金，有效保障了环卫工人队伍的整体稳定。
