今年7月，住建部、财政部和国家发改委联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，发展美丽特色小（城）镇被定义为“推进供给侧结构性改革的重要平台”。12月，国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会等机构联合下发通知，实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设。近年来，赣州融合自身人文生态底蕴，打造了一批产业特色鲜明、生产生活生态融合、功能集成完善、创新示范效应明显的特色小镇。那么，我市的特色小镇发展情况如何？未来，我市特色小镇将如何发展？近日，记者采访了部分专家学者及企业代表，请他们为我市特色小镇建设出谋划策。
目前，我市特色小镇发展情况如何？
特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的发展空间平台，是以产业为核心、以项目为载体、生产生活生态相融合的特定区域，区别于行政区划单位和产业园区。
赣州市城乡建设局村镇建设科科长唐仕俊介绍说，根据《2016年赣州市创建和谐宜居县城和特色镇建设工作方案》和工作推进计划，按照“政府主导、市场运作、产业支撑、三生融合”的方式，我市2016年启动了创建20个特色小镇工作。目前，各地上报的20个特色小镇，总投资达124亿元，今年完成投资近10亿元。为充分展示创建特色小镇取得的成效，我市还精选了10个创建特色小镇案例与18个特色小镇的图文材料，参加南北“4+8”绿色发展座谈会暨论坛巡展。市里正在研究制订特色小镇的实施意见。
未来，我市特色小镇如何发展？
特色小镇是经济新常态下推动大众创业、万众创新的新空间，是经济转型升级的新引擎。赣州市委政研室经济研究科科长陈晔明建议，要以特色小镇为平台，吸引同类业态高端要素的集聚，从而形成做大产业、做强块状经济的新优势，打出抱团发展、拼船成舰的组合拳。每个特色小镇除了传统的景区旅游外，还必须利用自身的旅游资源，积极赋予休闲旅游、工业旅游、体验旅游、教学旅游、健康旅游等更加多元化的旅游功能。特色小镇规划不是单一的成长规划或园区规划，而是各种元素高度关联的综合规划。因此必须坚持规划先行，统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护，做好规划设计。建议坚持“多规合一”规划理念，始终做到“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理和低密度布局”，按照“规划为先、特色为本、文化为魂、产业为根、企业主体、引客为要、民生为重、生态为基、大气开放”的原则，多规融合，突出前瞻性和协调性，统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。同时，重视创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径，加大引入社会资本的力度，以市场化机制推动小镇建设。引入第三方机构，为入驻企业提供专业的融资、市场推广、技术孵化、供应链整合等服务，使特色小镇成为新型众创平台。
“特色小镇的概念来自于国外发达地区，从城市建设为重点走向城镇建设为重点，用于分散城市功能，刺激新的消费形式的产物。”江西理工大学建筑与测绘工程学院城乡规划与建筑学系讲师彭峰说，特色小镇的类型很多，通过对国内外特色城镇的收集和分析，建议赣州可以发展以下几种类型的特色小镇：一是产业型小镇。这类小镇以产业为依托，采用企业管理和运作的模式，利用某些产业为龙头，带动大量的上下游产业进驻，以产生特色规模效应为目标，在保证生产的同时，发展多种经济。二是创新型小镇。这类小镇主要以创新型产业为主，利用政策优势，吸引创客进入，不过由于创新产业有一定的风险，所以这类小镇稳定性较弱，形成时间较长。三是资源型小镇。这类小镇大部分以自然风景或文化历史资源为依托，挖掘或者是聚集本地区的自然和文化资源。该类小镇投资小，见效快，但受自身条件的制约较大，建议在开发中注意附加内容差异化的引导。四是服务型小镇。这类小镇主要是以为周边城市提供衣食住行等生活型服务为主。不过由于受到城市的制约，该类小镇应该评估周边城市的市场需求和居民出行方式，在设置城镇时注意与主要城市的距离因素，同时注意提供尽可能丰富的服务类型。五是主题型小镇。这类小镇立足长远，强调品牌、资源、产业综合发展，是特色小镇发展的高级形态。不过大部分主题型小镇的前期投资较大，周期较长，且需要与其他地区的主题型小镇错位发展，因此在开发建设中要注重质量，控制数量。赣州有丰富的城镇资源、自然资源、文化历史资源、传统制作工艺资源等，只要找好切入点，各种类型的特色小镇将成为魅力赣州最美的珍珠项链。
作为特色小镇代表之一的虔心小镇，未来将如何发展？
虔心小镇是我市打造的特色小镇之一，位于龙南县临塘乡，深居九连山国家自然保护区东北麓，占地面积10万亩，是以“虔”文化为主题，以茶、竹、土鸡、油茶等生态农业产业为核心基础，以自然风景、田园风光、客家民俗、虔茶文化为特色的生态旅游型特色小镇。
“虔心小镇以茶园为基础，以绿色生态为品牌，以健康安全为目标，构建了集茶叶采摘品鉴、有机农业生产加工销售和旅游观光、休闲度假于一体的绿色产业链条，实现了农业产业‘1+2+3’融合发展。”虔心小镇董事长谢晓明说，未来，虔心小镇将突破传统农业的经营思路，用互联网思维，建设电商平台，与战略伙伴建立生态农业产业联盟，实践现代生态农业3.0版发展的新理念，为中国美丽乡村建设作出贡献。
