安远打造便民政务升级版

    “以往申请营业执照要分别向3个部门提交材料，现在‘三证合一’，直接在这里递交材料、审核，领一个证就可以了，省时又省力。”近日，在安远县行政服务中心五楼工商服务窗口，刚拿到营业执照的九龙文体用品商店老板钟丽芳高兴地告诉记者。今年以来，安远县致力打造便民政务升级版，对照法律、法规和规章规定，对所有行政许可事项一律取消非法定的专家评审和县初审环节，将审批时限全部压缩了50%以上，对重点项目开辟绿色通道，项目审批、核准办结率达100%。

 

　　该县大幅精简合并行政审批事项，清理行政事业性收费。县行政服务中心40个服务窗口实行“一站式”集中服务，力求“服务品质一流、服务水平一流、服务环境一流”。为改变原先投资项目审批环节多、耗时长的状况，该县将规划、建设、国土、环保、水务、人防、气象等部门审批纳入投资项目并联式审批，将所有企业投资项目分解为项目提出、可行性研究报告、初步设计和开工建设四个阶段，再造审批流程，搭建统一的并联审批网络平台，变投资项目串联式审批为分阶段并联式审批。截至今年9月，该县并联审批项目238项。

 

　　与此同时，该县地税、国税联合办公，推行“三证合一、四证合办”企业登记制度，即工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证”合一办理，公安部门还将刻章许可事项纳入“三证合一”流程，企业只需在综合窗口递交一套材料即可办全“四证”，申请材料由原来的23份减少为8份，办结时间也由原来的10个工作日缩短至当天办结。此外，该县大力推行涉税业务“一窗通办”，打造联合登记、联合征收、联合定额、联合催缴、联合护税、联合培训“六联合”的办税服务新模式，缩短纳税人的办税时间，降低纳税人的办税成本。

 

　　环境是生产力，也是竞争力。走进安远县行政服务中心审批大厅，LED全彩电子显示屏、自助查询触摸屏、短信通知平台、排队叫号机等一应俱全，行政服务事项办理流程图、办事指南和公开承诺等一目了然，“红、黄、绿”灯警示和任务提醒等人性化设计全程体现。各窗口严格实行审批主体、审批事项、审批依据、审批条件、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准“八公开”，确保阳光透明。针对高峰期出现扎堆办证等问题，该中心安排延时、加班服务；针对不能到中心现场办事的特定群体，推出预约服务、上门服务、志愿者服务、微信跟踪服务等，满足群众的不同需求；在医保、社保等民生保障窗口，还设立了残疾人、70岁以上老人等特殊人群优先窗口，并提供代办服务。今年以来，该中心共为2900余人次提供了延时服务，为1650余人次提供了预约服务、上门服务、微信跟踪服务，帮助解决实际难题2530件。

 

　　针对原进驻中心窗口人员成分复杂、调配随意、业务素质不一、年龄结构不合理等问题，该县出台《行政服务中心规范化管理运行办法》，从塑造窗口形象、强化考核激励和加大人文关怀三方面入手，要求进驻单位将窗口作为形象标杆来打造，各窗口负责人竞争上岗，进驻人员亮牌服务；实行纪律巡查、上下班脸谱仪考勤、全过程视频监控等考勤机制；设立中心窗口党支部，通过党、工、妇、团等组织积极开展人文关怀活动，激发进驻人员诚心诚意服务群众的内生动力。今年1月至9月,该中心各窗口共受理办件329792件，即办件277025件，占84%。中心各窗口以规范、高效、优质的服务赢得了社会各界的认可与好评，为客商在当地投资兴业营造了良好环境。